中新网广西新闻12月24日电（韦万春 王艳辉）“目前广西已引进斯道拉恩索、太阳纸业等大型造纸企业，玖龙纸业也将开工建设，广西造纸企业可充分运用《协定》原产地累积规则，进一步优化原料供应链，并结合《协定》实施后，缔约方48章纸制品立即降为0的商品税号进行研究和产品出口布局。”近日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）南宁研究室对广西造纸业进行有关研究，这仅是南宁海关推动产业运用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）政策开拓市场的一个例子。

　　今年以来，南宁海关帮助进出口企业抢抓RCEP生效前“窗口黄金期”，从降税清单产品范围、原产地标准宽严程度、关税减让幅度、操作程序便利程度等方面综合评估，提前做好“关税筹划”等各项准备工作，帮助广西企业充分开拓市场，争取获得RCEP落地实施“头啖汤”。

　　对接RCEP规则出台12项措施

　　11月30日，南宁海关关长王志组织召开关办公会，再次专题研究推动广西建设高质量实施RCEP示范区等相关工作，要求结合关区实际，建立一支高水平的RCEP专家研究队伍，把RCEP规则跟广西产业结合开展研究，给予企业实实在在的政策指导。今年以来，王志多次召开关办公会，部署RCEP实施准备和研究工作。

　　据悉，南宁海关在今年5月17日就制定发布“助推广西抢抓RCEP机遇12项措施”，是全国首批、广西第一个研究出台相关支持服务措施的部门。其中6项措施对接海关程序和贸易便利化规则，包括落实通关便利措施，对于符合相关要求的货物，海关6小时内通关放行；提升边境公路口岸贸易便利化水平，对进口水果等容易腐烂货物全面推行“提前申报、卡口验放”通关模式，压缩货物在口岸滞留时间；优化陆路口岸检疫流程，在具备条件的口岸上线推广“运输工具电讯卫生检疫监管模式”，提高货物通关效率；优化商品检验程序，对进口矿产品和原油推广实施“先放后检”监管方式，对进口棉花和大宗商品逐批实施重量鉴定调整为依企业申请实施；加强与RCEP缔约方检验检疫合作，稳妥推进动植物种质资源优良品种和优质食品进口；加强对RCEP缔约方技术性贸易措施信息收集和研判工作，应对技术性贸易措施，助力广西企业走出去。

　　“这些措施为我们企业对RCEP落地实施后提供更多便利。通过这项规则，将使我们的出口产品更容易达到关税减让条件。”防城港朗润国际贸易有限公司负责人邓润康说。

　　据防城海关综合业务科科长彭鸣介绍，该关在帮助企业充分利用好自贸协定原产地优惠政策同时，通过提前分析RCEP施生效后的贸易格局，帮助企业抢抓新机遇，推动大豆浓缩蛋白、发酵豆粕、磷酸、芝麻、卡拉胶等临港工业产品扩大出口至东盟各国。

　　“《区域全面经济伙伴关系协定》南宁研究室”亮点突出

　　“为帮助企业更好地了解关税减让和原产地规则，南宁海关今年2月在全国海关率先成立《区域全面经济伙伴关系协定》南宁研究室’，充分发挥海关专业优势，从政策研究、宣介培训、业务准备等方面同步发力，帮助广西企业优化产品供应链和产业链，改善出口商品结构，扩大产品出口。”南宁海关关税处处长蒋志环说。

　　蒋志环介绍，《区域全面经济伙伴关系协定》南宁研究室成立以来，首先以产业为对象开展RCEP政策研究，确立“立足东盟”等3个主要研究方向，完成海关总署“税差条款涉及商品综合贸易量及关税减让情况分析”等3项任务。对RCEP中各国税收承诺表及14余万个商品税号进行研究，选取汽车整车及零部件、造纸、钢铁等6个产业作为重点研究方向，先后开展《“协定”框架下对广西汽车产业的有关思考》《“协定”框架下对广西造纸产业的有关思考》等多个研究，提出优化产业链、供应链和物流链的意见建议。目前，还结合关税减让和原产地规则对钢铁、纺织品、农产品等产业链和布局进行分析，逐步提出相关研究报告。其中《“协定”框架下对广西汽车产业的有关思考》，得到自治区领导批示肯定，参加总署关税司举办全国RCEP专题论文评比，从105篇论文中脱颖而出，获得二等奖。

　　该关以企业为主体开展《区域全面经济伙伴关系协定》专题培训，广西889家企业共1250名代表参加培训；举办“关企面对面”RCEP专场20多场，邀请区内重点企业参与对话，助推企业抢抓RCEP政策先机；启动“送政策上门”，根据不同行业产业分类制定政策指导计划，先后到汽车、造纸等龙头企业，指导企业运用RCEP原产地区域累积等政策规则优化产业布局。

　　受海关总署委托参与商务部组织的RCEP全国中小企业专题培训班授课，就RCEP内容和规则进行介绍解读；受邀为自治区商务厅、广西社科院以及金融、市县政府和部门授课，解读RCEP内容和规则，得到商务部认可和企业好评。

　　同时，参与自治区有关RCEP专题研究，为自治区领导专题辅导RCEP关税减让及原产地累积规则，为自治区申请建设RCEP示范区建言献策；多次参与自治区政府及南宁市政府关于《建设高质量实施“协定”示范区工作方案》起草和研究。争取海关总署支持，同意在征求东盟秘书处以及东盟各国和RCEP其他成员国意见后，确定在广西设立RCEP下《技术性贸易壁垒协议》/《实施卫生和植物卫生措施协定》联络点以及将中国—东盟动植物检疫和食品安全合作拓展至RCEP其他成员国；支持在广西RCEP示范区推广跨境电子商务零售进口退货中心仓模式，建设“安全认证优质企业”互认观摩实训基地；支持广西参与国家层面与东盟国家的原产地证书电子数据联网工作和特色产业税政工作，鼓励南宁海关针对广西特色产业开展税政调研。

　　让企业享受更多《协定》红利

　　在广西环贸隆机电再制造有限公司，钦州港海关综合业务科科长刘济宁和关员对进口机电产品进行检查，帮助企业熟练掌握原产地证书申领和进口享惠程序，指导企业做好各项准备，确保RCEP实施后顺利对接相关业务。

　　公司负责人刘雄伟说：“关税减免将带来生产成本降低和市场竞争力提升，海关积极帮助企业更好地抓住机遇，《协定》签署实施，将有助于进出口企业享受更多政策‘红利’，促进转型升级。”

　　据南宁海关统计，今年1-11月，广西对RCEP其他成员国进出口3004.4亿元，增长25.6%。其中，对东盟进出口2649.3亿元，增长26.2%，增幅较全国高5.6个百分点。

　　2022年1月1日，RCEP即将正式生效。南宁海关副关长武跟平在接受采访时说，南宁海关结合《区域全面经济伙伴关系协定》示范区定位和作用，提出以“三链条两平台”为抓手，全力推动广西《区域全面经济伙伴关系协定》示范区建设。“三链条”即建立优化产业链、建立优化贸易链、利用物流枢纽优势建设商品集散物流链；“两平台”即建立《协定》实体公共服务平台、建立精准对接平台。同时，继续加强对《区域全面经济伙伴关系协定》海关程序和贸易便利化规则的研究，探索建设广西特色优势产品如汽车及其零部件、茧丝绸、螺丝粉、电动车等技术性贸易措施评议基地，为借力《区域全面经济伙伴关系协定》服务广西外贸高质量发展贡献“海关智慧”。（完）