中新网广西新闻4月1日电（潘攀）“今年是‘十四五’开局之年，又面临区市县乡村五级换届，工作任务比较重，大家要克服困难，齐心协力把工作落实到位！”近日，在广西桂林市全州县党群服务中心智慧党建厅，全州县委常委、组织部长石桂祥点开“云互动”视频软件，利用安装到村的摄像头，随机与新上任的村干部同步对话，对坐班值班情况进行现场“查岗”。

　　近年来，针对抓村党组织建设信息掌握不够全面、分析研判不够科学、督查反馈不够及时等问题，全州县开发“全域党建云”软件，创新村党组织“云监管”模式，构建“采集—分析—反馈”闭环监管体系，高质量推动村党组织建设全面进步、全面过硬。

　　图为全州县党群服务中心依托“全域党建云”软件对村党组织运行情况进行监督。潘攀 供图

　　拓展信息采集维度，“一村一档”精准监管

　　全州县行政区域总面积4021平方公里，辖3乡15镇，人口近100万人，是桂林市行政区划面积最大、人口最多的县，交通、通讯是发展道路上的“短板”，现在“云监管”补齐了“短板”。

　　该县以村党组织为单位，制定基层党建重点工作年度任务清单，对“星级化”管理、党员积分管理、发展党员跟踪纪实、驻村队员台账管理、村级集体经济项目管理、村干部坐班值班远程点名等14项监管信息进行合并重组，打破“信息孤岛”，建立监管数据库。以村党组织为模块，以具体任务为类目，逐层逐级合并“同类项”，实现基础信息“一键查”、专项监督“一图明”、村级班子“一点通”。

　　为进一步加强信息整合，该县打通组织、纪委监委、公安、检察、法院、审计、信访等部门信息壁垒，常态化开展信息定期通报、负面信息及时通气、处理决定提前征求意见等，每月“过筛式”收集调研、考核、督查、巡查和专项整治等负面信息，推动信息从“相加”迈向“相融”。

　　“以前工作有什么要求、哪里发了通报，我们不能及时收到信息。现在，只要动动手指、轻点手机，不但可以了解全村的基本情况，还能随时随地和其他乡镇的村互动，不出门都能知天下事啦！”全州县才湾镇邓吉村党委书记唐明丽有感而发地说。

　　据该县党群服务中心工作人员介绍，自2021年村（社区）“两委”换届以来，全县共收集286个村（社区）党组织基础信息2970余条，做到村党组织监管“心中有数”。

　　图为全州县建立县、乡、村三级“党建云”互动系统让监督直达村（社区）。潘攀 供图

　　建立预警分析机制，“一村一案”科学研判

　　“我镇有32个村（社区），原来因为地域和时间限制，镇里对村级监管很难到位，对发现的苗头性问题也很难及时预警。”全州县石塘镇党委书记唐建新说，“现在不同了，各村党群服务中心装上了可360度旋转的摄像头，在‘云’上就可以监督村干部工作情况，还可以及时分析和提醒，监管效果很好。”

　　从被动监督到主动监管，该县建立“可视化”预警分析工作机制，定期加强对村党组织建设的风险研判。每月定期分类梳理和统计信息，制定《基层党建重点工作任务每月进度表》。每季度对监管信息进行分析筛查，生成《基层党建重点工作任务季度分析表》。每年对数据进行全面汇总，形成《基层党建重点工作任务年度完成情况表》。同时，根据村党组织任务完成情况和负面清单，对应实施软弱涣散“红色预警”、整改不力“橙色预警”、苗头性问题“黄色预警”，进行挂图作战、动态管理，大幅提高监管的预见性和主动性。

　　畅通问题反馈渠道，“一村一策”结果运用

　　指尖轻点，“云”上监管触手可及。该县充分利用网络快、准、广的特点，将问题反馈渠道由线下延伸到线上，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　针对红、橙、黄预警的村党组织书记，该县在“全域党建云”软件设置监督管理模块，划定提醒、函询、诫勉、劝退标准线，一旦“触线”立刻反馈到村，防止“小毛病”演化成“大问题”。

　　为进一步加强结果运用，将监管信息作为年度综合考核的重要依据，实行差异化奖惩措施。对履职尽责勇担当、狠抓落实行动快、改革创新走在前的村党组织和书记，在全县范围内进行红榜通报表扬，颁发“流动小红旗”；对工作推进不力、履职敷衍塞责、解决问题推诿扯皮的村党组织和书记，在全县范围内进行黑榜通报批评，年度考核不得确定为优秀等次，形成奖惩分明的良性循环。

　　“‘云监管’是基层组织建设与‘互联网+’思维联结、与信息化趋势接轨的具体体现。”全州县委书记林武民说，“‘云监管’模式的探索，对转变村干部作风，提升基层治理实效，打通服务群众‘最后一公里’，具有创新示范意义。”