昨日，记者从2021年南宁市全面落实强首府战略强治理专项工作情况通报新闻发布会上获悉，今年以来，我市认真落实自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署，坚持以人民为中心，紧紧咬住年度工作目标不放，勇于进取、顽强拼搏，“强治理”各项工作取得了阶段性成效。

　　要素精准保障

　　规划引领绘就一张蓝图

　　当前，南宁正迎来新一轮跨越发展的机遇期。

　　围绕全面落实强首府战略，市自然资源局正高效推进市县国土空间总体规划编制工作，为南宁未来发展绘制蓝图。南宁市级国土空间总体规划编制工作取得了阶段性成果，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”基本划定，其中生态保护红线已上报国家审批，市级国土空间总体规划的公众咨询和草案公示工作准备开展。5个县级国土空间总体规划已经完成初步成果，形成了南宁市国土空间规划“一张图”。

　　新机遇之下，重点项目建设是实现高质量跨越发展的关键，而抓项目、促投资，土地保障则是其中极为关键的一环。市自然资源局通过“精准化”的要素保障，坚持新增建设用地计划指标“跟着项目走”，今年截至目前，落实2021年新增建设用地计划指标共1690.27公顷、同比增加70.18%，审批建设用地1662.43公顷，推动了南宁万有国际旅游度假区等建设项目顺利落地。

　　市自然资源部门紧紧围绕全市经济社会发展大局，以国有土地储备、出让为重点，不断提升要素保障能力。今年截至目前，市区储备土地入库10657亩；市本级（不含武鸣区）“招拍挂”出让土地6621亩。

　　坚持内外兼修

　　城市功能持续完善

　　推动首府高质量发展，南宁持续打通“任督二脉”，完善“内优外联”交通路网格局。

　　加强综合交通体系规划，《南宁市综合交通规划》（2021—2035）启动编制工作，《广西—东盟经开区及武鸣区综合交通规划》终期成果通过了专家评审， 《南宁市国际铁路港道路与场站竖向及排水工程专项规划》通过市城市规划委员会审议，《南宁市城市轨道交通线网规划（2018—2035）》获得市政府批复。

　　持续完善城市交通路网建设，柳州经合山至南宁高速公路投入使用，六景至兴业高速公路完成路面改造工程，平乐立交主线、凤岭南立交等交通枢纽项目建成通车，南宁轨道交通5号线一期工程铺轨项目顺利完成工程质量验收，公交站点实现了500米全覆盖。

　　城市发展空间得以拉开后，南宁将目光锁定在细微处：一条管网、一座小学、一片蓝天……成为彰显责任与担当、精致精细提升群众幸福感的具体体现。

　　今年以来，南宁市供水管网、供气管网的建设和改造分别完成45公里、429.03公里，地下综合管廊新建完成主体工程6.94公里、新增运营管理11.57公里、新增入廊管线61.5公里，市政污水管网的建设和改造完成62.5公里，那平江流域治理工程（一期）、亭子冲流域治理工程（一期）顺利竣工，城市面貌焕然一新。

　　在解决老百姓身边的难点问题中，南宁市进一步完善公共配套设施，基本建成10个公办示范性养老福利机构，秋季学期投入使用新建、迁建、扩建的公办中小学22所，提供学位约4.04万个，养老、教育等夯实民生的有效举措逐步落实。

　　打好污染防治攻坚战是生态文明建设的重要组成部分。南宁市持续深化城市扬尘、机动车尾气、秸秆禁烧等源头治理，不断巩固环境空气质量改善成效。今年截至目前，市区空气质量优良率为95.5%，PM2.5浓度为28微克/立方米，“南宁蓝”成为常态。今年以来，南宁市连续三个季度上榜全国地表水水质前三十强。

　　全面依法治市

　　推动法治建设提档升级

　　法治是安邦固本之基。今年以来，市委依法治市办、市司法局围绕强首府战略的目标要求加快法治建设，积极谋划“十四五”时期法治建设三大规划，不断巩固“全国法治政府建设示范市”成效，全力加速推进法治南宁建设。

　　坚持科学民主依法立法、依法决策，市人民政府提请市人大常委会审议了关于扬美古镇保护、全域旅游等地方性法规草案，出台了《南宁市居民住宅生活饮用水二次供水管理办法》等政府规章。严审速核涉及全面落实强首府战略的相关政策文件的合法性，共出具合法性审查意见74件，为推动全面落实强首府战略制度体系的建立健全、有效运行提供有力法治保障。

　　全市法院全力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，实现全市法院诉讼服务“一站通办、一号通办、一网通办”；建立专家型人民陪审员参加知识产权案件审理的机制，完善知识产权侵权赔偿制度。全市检察机关持续优化12309检察服务中心、全面推行公开听证以及畅通远程视频接访等信访渠道，提高服务群众水平。

　　法治是营商环境不断优化的重要保证。市司法局主动对接全面落实强首府战略市级层面标志性重大项目业主单位，服务企业解决法律问题；开展企业聘任法律顾问调研，深入了解企业法律服务需求。成立中国（广西）自由贸易试验区南宁片区矛盾纠纷调解中心，商事纠纷多元调解机制取得新进展。市中级人民法院与南宁仲裁委共同构建诉讼与仲裁衔接工作机制，助推公正、高效、便捷化解民商事纠纷。市公证机构持续开展赋强公证业务，将预防纠纷机制前移，有效降低借款人的融资成本，目前受理赋予债权文书强制执行效力公证2575件。

　　突破发展瓶颈

　　打好特色牌推动文旅融合

　　面对新冠肺炎疫情，市文广旅局大力推动文旅融合发展，从新经济、新业态入手，打造文化旅游特色品牌，努力拉动新形势下文旅经济复苏发展。

　　抓规划优服务。近两年出台了《南宁市加快文化旅游产业高质量发展实施方案》《应对新冠肺炎疫情影响促进文化旅游企业持续健康发展若干措施》等政策，抓紧开展《南宁市文化广电和旅游业发展“十四五”规划》《南宁市不可移动文物保护专项规划》等规划编制工作，谋划我市文旅融合发展。

　　抓项目扩投资。全力推动大健康和文旅产业工程建设，对投资额巨大的重大文旅项目，成立工作专班进行服务。去年开工建设的强首府标志性项目南宁万有国际旅游度假区，目前已完成总投资32.8亿元。积极开展“行企助力转型升级”“三企入桂”等文旅产业招商行动，突出“招大引强”，密切跟踪服务好七彩世界森林旅游度假区等一批标志性重大项目。

　　抓供给促消费。以品牌创建为抓手，强化资源要素集聚，推动全市文旅融合高质量发展。加快建设国家文化旅游消费试点示范市，积极创建全域旅游示范区和中医药健康旅游示范区。

　　以节庆促消费为突破，加速市场回温刺激，举办南宁月月文化旅游节、2021暑期文化旅游促消费活动暨“相约老友 夜游南宁”等文旅主题活动，推出暑期旅游精品线路，举办夜间文旅市集，夜间文旅消费持续壮大，带动文旅服务业企业经营进一步回暖。

　　深化交流合作，举办中国—东盟（南宁）戏剧周等活动，积极融入北部湾经济合作组织、北部湾（广西）旅游联盟，开展“壮美大直播 唱响北部湾”大型全媒体宣传推广活动，线上线下开展游客引流。继续开展送戏下基层、民歌湖周周演、旅游厕所建设等工作，推进“智慧旅游”建设，更好助力文旅经济复苏发展。（记者杨盛 实习生窦衍衍）