中新网广西新闻11月8日电（陈友和）今年以来，桂林市公安局雁山分局紧扣平安雁山区建设，牢固树立国家总体安全观，全面推进分雁山局党委提出的“15751”工作思路，以防范化解重大风险为主责、以实战应用为引领，积极构建快速反应、精准打击、智慧高效的战时动态防控模式，全面提升社会治安防控效能。

　　今年1-10月，雁山区刑事治安警情同比下降18%、环比下降10.3%，特别是八类案件下降158%，为受害者追赃挽损200多万元；群众安全感满意度“三提升”工作稳步提升，桂林市排名第二，政法满意度97.17分、广西排名第2名、桂林第一，“三提升”综合排名位列桂林市第一。

　　实行“三圈”布局，提升治安防控效能

　　雁山公安分局立足安保实战需求，调整优化战时巡防布局，高标搭建以全域圈、网格圈和核心圈为一体的治安防控“三圈”格局，着力实现区域驻守、合成巡防、应急处突多维合一。

　　一是全域圈封锁围控。建立以桂阳公路、雁中路、高速路口等4处治安检查卡口、“党建智慧警务室”组成的全区域围控圈，坚持平时分片巡防、战时集成用警的原则，统筹开展联防联动、设卡缉查、重要时间节点上路盘查、重大案件事件合围封城，切实筑牢辖区外围安全屏障。

　　二是网格圈关门查控。以辖区警格及主要交通干道划分设置4个查控区块，依托网格管理与治安防控的结合建立新网格查控圈，采取网格巡查、定点停靠、穿插巡控等相结合，做到屯警街面、亮灯见警、显性用警，全力织密全网格道路治安防控网。

　　三是核心圈集约布控。依托“党建智慧警务室”和流动警务查控点，建立核心布控圈，通过警情引领、数据支撑、精确导巡机制，综合运用机关+基层、公安+党群、科技+传统、陆地+空中的“4+”多维巡逻防控手段，分类指导、递次投放巡防警力，加大辖区交通主干道及周边、集中商贸区、重点旅游区等巡防力度，增强警务震慑力，实现社会防控效能的最大化。

　　再造警务流程，提升核心战斗力

　　雁山公安分局打破固定思维和警种界限，实行巡处一体、处突查控并举的警务运行模式，形成集约高效、稳定有序的安防格局。

　　一是高点定位，职能重塑。以提高社会面治安动态管控能力为根本，对辖区主干道、辅道及街、路、巷实行数字化布警、数字化巡防、数字化研判和数字化调度，实现“警力互补、时段互补、地段互补”。联合交警部门，对巡逻过程遇到的在重点区域地段往返频繁、长时逗留的人员依法盘查，对长时间停留的无牌等可疑车辆例行检查，全力压警情控发案。

　　二是按亩分田，体系重组。综合考虑地理位置、警情密度、交通状况等因素，按照划分的4个查控区块，每个区块设流动警务查控点1处，负责主街面巡防和对矛盾纠纷类警情的现场调解处理，实现“1+1>2”的叠加聚势效应。

　　三是摊警入格，机制重建。依托智能系统，采用民警、辅警、网格员三级管理模式，将警情分析研判与巡逻防控、日常勤务管理、信息收集等警务工作有效对接，管段民警指导警务辅助人员、网格员开展精确作业，进一步提升网格内治安防控指挥调度时效性和精确性。

　　构建“三巡”联防，提升警务整体效能

　　雁山公安分局广泛发动网格员、高校（企事业单位）内保力量、社会志愿者等参与社会综合治理，实现警力的无增长扩容。

　　一是警网融合“组团巡”。依托党政机关、高校、企事业单位、村委建立30处联巡点，临近区域内网格员和警务辅助人员组团联巡，打造800米巡防区。同时，每个村委组建10-20人的“护村队”，由警务助理带领组织开展邻里守望、巡逻等防范活动，推行治安承包责任制，发案情况与警务助理工作绩效直接挂钩。

　　二是促发物业“自己巡”。对辖区保安公司加强规范管理，不断强化保安队伍业务培训，要求各小区安保人员组织24小时不间断、不定时、不定点巡逻，在守好点、看好人的基础上“外跨一步”，参与街面巡防，延伸了“巡防线”、扩大了“守护圈”。

　　三是群众义警“隐形巡”。延伸巡防触角，充分发挥环卫工、滴滴司机、外卖员等社会群体流动范围广、接触人员多、工作全天性的职业特点，边工作边巡逻，随时提供工作、生活中发现掌握的各类维稳、违法犯罪及安监、环保等线索，目前共发展各类职业群体300余人，提供涉稳涉访涉事涉案等有价值线索16条。（完）