社区是最接近基层、最能反映人民心声的组织，在服务人民、建设人人全面发展的社会方面具有重要意义和价值。

　　连日来，记者采访了南宁市住建局、中华社区等部门的有关工作人员，大家围绕社区治理的话题畅所欲言，为解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高居民的生活水平和生活质量积极建言献策。

　　抓好老旧小区改造“小切口”　做实基层社会治理“大文章”

　　位于“城市末梢”的老旧居住小区，是城市社区治理的最终端。目前，南宁市有1000多个老旧小区，涉及十几万住户。这些老旧小区普遍存在基础设施不完善、服务设施不健全，设施失修、失养失管等问题，大部分无物业服务企业进驻服务，存在脏乱差等现象。

　　如何打破传统，探索创设一种全新的城市社会治理模式来“破题”？南宁市住建局党组成员、副局长巫自富表示，市住建局积极探索居民自治新模式，从老旧小区改造的“小切口”，做实基层社会治理的“大文章”。以老旧小区改造为契机，按照“先自治、后改造”的工作思路，结合南宁地域“老友”文化，在老旧小区设立居民自治组织——老友议事会，协助社区解决改造中群众意见统一难、改造后期维护难等问题。在实施改造的同时，推进了管理模式和管理机制的更新。截至目前，南宁市老旧小区累计成立老友议事会400多个，选举产生3000多名老友议事代表，召开老友议事会950多场，完成已列入改造任务的老旧小区的改造方案意见征集及协商确定工作，推动居民在自治道路上向前迈出了关键的第一步。

　　据介绍，从2019年开始，南宁市将504个老旧小区列入改造计划，其中260个老旧小区已开工，今年底将竣工验收。经过改造，这些老旧小区的基础设施将得到完善，水电气实现“一户一表”，空中线路“蜘蛛网”规整下地，地面道路重新铺设等，硬件条件将得到较大的改善。此外，我市还通过开展住宅小区专项整治行动，加强对物业服务企业的指导、监督，提升物业服务质量、履行服务合同，促使居住小区管理常态化，维护良好的管理秩序。

　　精心精准强化社区治理　凝心聚力服务广大居民

　　社区治理工作千头万绪，小广告“牛皮癣”怎样才能根治？楼道堆物怎样防止陷入“清理—回潮—再清理”的怪圈？怎样防止电动自行车进楼道充电？针对这些社区工作面临的种种难题，中华社区党委书记、居委会主任谭映倩分享了相关的工作经验。

　　在根治小广告方面，谭映倩表示，要加强对小广告的清理，确保无遗漏无死角；要加强日常维护管理，网格员、志愿者发现小广告及时处理，发现贴小广告的人及时劝阻；联系执法部门进行处罚，从源头上根治小广告；加强疏导，利用便民信息栏发布各类真实有效的信息，有效减少张贴小广告的现象。

　　部分居民舍不得将老物件丢弃，便将其堆在了楼道内，不仅影响了居住环境卫生，还存在一定的安全隐患。谭映倩结合实际工作经验介绍了中华社区的治理方法：将楼道堆物清理纳入重点整治范围。网格员、志愿者对楼道内堆物进行统计，并上门告知提醒，经过劝导，部分居民清理了物品，并参与到楼道堆物整治行动中；加大宣传力度，提醒居民保持楼道的畅通；加强日常巡查，保持楼道畅通。

　　在防止电动自行车进楼道充电方面，谭映倩介绍，社区利用惠民资金安装智能充电桩，建立了车棚，每个楼道安装了智能电子锁；发布通知告知居民不能将电动自行车推进楼道充电，同时在微信群上曝光违规行为，让社区居民共同监督。

　　发展居家养老服务体系　享受均等化公共服务

　　近日，商务部办公厅等11部门联合发文确定了全国首批30家城市一刻钟便民生活圈试点地区名单，南宁位列其中，也是广西唯一入选的试点城市。未来，南宁市计划建设一批15分钟便民生活圈。

　　公共养老设施的建设是南宁市15分钟便民生活圈重点内容。在信息化时代，如何让老年群体享受到均等化的公共服务，提升他们的生活品质？巫自富介绍，南宁市提倡“以家庭为基础、社区为依托、‘互联网+’为手段”发展“医养结合”居家养老服务体系，依托社区养老院完善机构养老服务，并重视居家养老服务。在各个以老龄人群为主的便民生活圈内，按标准配置综合养老服务中心、日间照料中心和老年活动室，全面覆盖老年人保健康复、生活照料以及精神慰藉等需求。

　　从2013年开始，南宁市将社区日间照料中心和城市养老服务中心项目列入为民办实事项目。截至目前，已建设188个项目，包含24个城市养老服务中心和164个社区日间照料中心，城市社区养老服务设施覆盖率达80%。2019年，出台南宁市新建住宅小区配套社区居家养老服务用房管理办法，要求新建住宅小区按每百户不少于30平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，且单处不少于300平方米。我市社区养老服务设施得到逐步完善，为实现15分钟养老服务圈夯实了基础。

　　下一步，我市将进一步深化居家和社区养老服务改革，在城区各街道加快建设具备全托服务以及社区养老技术支撑等综合功能的街道级养老服务中心，满足广大老年人的需求。

　　便民类服务也在生活圈的配置范围内。巫自富表示，在每个便民生活圈单元内，南宁市引导设置菜场、便利店、家政服务站、社区食堂等商业行为主导的服务空间，让每个生活圈的居民享受到最便捷、最完善的服务。 （记者 尹海明）