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南宁市积极探索“统一战线+商会人民调解委员会”基层社会治理模式
发表时间:2021-12-14 13:28:15来源:南宁日报

摘要提示:近年来,南宁市统一战线主动融入共建共治共享社会治理格局,发挥统一战线优势,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以推进商会人民调解委员会建设为切入点,积极探索具有南宁特色、时代特征的“统一战线+商会人民调解委员会”基层社会治理新模式,强化诉源治理,着力将商事矛盾纠纷化解在萌芽、化解在源头,为服务促进“两个健康”、打造共建共治共享的社会治理格局贡献南宁统战力量。

  我市积极探索“统一战线+商会人民调解委员会”基层社会治理模式

  商人纠纷商人解 “解”出基层社会治理新路子

  诉前调解是化解社会矛盾的重要渠道和有效方式,更是维护社会稳定和实现长治久安的重要举措。近年来,南宁市统一战线主动融入共建共治共享社会治理格局,发挥统一战线优势,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以推进商会人民调解委员会建设为切入点,积极探索具有南宁特色、时代特征的“统一战线+商会人民调解委员会”基层社会治理新模式,强化诉源治理,着力将商事矛盾纠纷化解在萌芽、化解在源头,为服务促进“两个健康”、打造共建共治共享的社会治理格局贡献南宁统战力量。

  非公有制企业在生产经营管理、劳资关系、知识产权保护等方面矛盾纠纷易发多发频发,而调解则是省钱省时省力省心的解决矛盾的重要方式。商会熟悉企业、熟知行业,调解企业纠纷具有天然优势。2011年12月,在市委统战部、市工商联、市司法局和西乡塘区的共同指导下,南宁南安商会依法率先在全区成立了商会人民调解组织——闽商人民调解委员会。该调解委员会成立以来,始终坚持党的领导,通过与西乡塘区法院联合在商会建立诉前联调工作站、与西乡塘区检察院联合在商会建立检察联络室、与辖区派出所联合在商会建立警民联调室等形式,推动实现商会与属地政法系统以及律师团队等多方联动合作,弘扬新时代“枫桥经验”,定期、不定期地在会员企业中进行矛盾纠纷排查,先后妥善调处各类商事纠纷30多起,有力化解会员企业的矛盾纠纷,实现商事纠纷商会内解决,得到广大会员企业和社会认可。《南宁南安商会新时代“枫桥经验”打造社会治理新样板》还获评全国工商联(商会)工作2020年度“创新中国”最佳案例。

  在南宁南安商会试点成功的引路下,2020年6月至9月,市工商联与市司法局、市中级人民法院、市人民检察院等多部门联合,先后印发一系列文件,在全市范围内引导各商会建立商会人民调解委员会。

  截至目前,全市261个非公经济商会组织已全部建成商会人民调解委员会,在全区率先实现全市市县乡三级商会人民调解委员会建设全覆盖,全市共有商会人民调解员1305人,为4000多家商会会员企业提供矛盾纠纷排查、源头化解、纠纷调处、法治宣传教育等服务。  全市商会人民调解委员会不仅参与商事矛盾纠纷化解调处工作,共成功调解各类涉企纠纷51起,涉及协议金额5000多万元,还推动商会利用自身资源丰富、人才多样等特点,主动开展社区所需的各类服务活动,积极组织全市商会成员参与基层志愿服务,向扶贫、助学、敬老、助力乡村振兴等社会公益事业捐款捐物超过2亿元,营造“共同关注、全员参与、合力推动”基层社会治理工作的良好氛围,逐渐形成“统一战线+商会人民调解委员会”基层社会治理新模式。

  在深入推进基层社会治理建设中,市委统战部以法治理念和法律服务举措推动商会参与社会协同治理,努力把民营企业商事矛盾纠纷风险防控在源头,化解在商会内部,推进民营经济领域纠纷多元化解、诉源治理取得一些成效,得到中央统战部、全国工商联的充分肯定,这是南宁市发挥统战优势作用参与社会治理现代化建设的实践成果。下一步,南宁市将进一步巩固提升“统一战线+商会人民调解委员会”工作效能,将商会人民调解的经验做法应用到其他统战领域,建立行业性、专业性人民调解组织,及时有效预防、排查、化解、调处统一战线各领域矛盾纠纷,减少诉讼案件发生,为提升首府治理体系和治理能力现代化水平、建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地营造和谐稳定环境贡献力量。

  (作者:吴青华)

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