中新网广西新闻12月18日电（罗力 莫凌凌 苏锦）为确保已脱贫户稳定不返贫，边缘户及时干预不致贫，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，2021年以来，南宁市马山县积极探索、奋力开拓，针对群众因病、因学、因灾、因意外事故、因务工收入减少、因产业受损等“六类情形”与保险公司合作实施精准防贫综合保险，努力为贫困群众构建防风险长效机制，筑牢临贫人群返贫防线。

　　建立“政府+公司”的合作机制，使防贫更加“专业化”。马山县精准防贫综合保险以政府主导、市场运作为主思路。一是政府出“资”，建立保险资金池。由政府财政注入资金450万元作为防贫保险金，按全县已脱贫人口和边缘人口（共约15万人）每人每年30元保费标准测算，为已脱贫户有返贫风险、边缘户有致贫风险的人群向保险机构实施不记名投保，资金结转结余、多退少补，建起了精准防贫保险金支出的“蓄水池”。二是公司出“力”，实施专业化流程。通过政府采购引入太平洋保险公司和人保财险保险公司两家专业保险机构，对照政府书面提供的防贫保险对象名单信息，按政策具体实施立案、查勘、定损、鉴定、公示、理赔等专业化工作流程，并规范管理使用资金池，受政府监督。保险机构按实际发放到户的防贫保险金总额的15%计提经办服务经费。

　　建立防贫预警保障机制，使防贫更加“精准化”。马山县精准防贫综合保险在保险对象识别中设置了两道防线。一是设置防贫预警线，对保险对象初步识别。为精准、快速锁定防贫保障目标，马山县设置“年收入少于6000元”防贫预警线，通过县数据信息系统和帮扶人信息反馈，重点关注收入骤减或支出骤增人群，发现达到防贫预警线，经行政村评议、乡（镇）审核、县级审定后纳入防贫保险预警对象管理。二是设置防贫保障线，对保险对象最终锁定。防贫预警对象由政府进行实时监测和综合预判，如农户因病、因学、因灾、因交通事故、因产业受损、因务工收入减少出现返贫风险的，由政府行业部门配合保险公司及时进行调查取证和家庭财产状况核对，达到精准防贫综合保险保障条件的，经县级联席会议审定纳入防贫保险保障类别予以发放保险金。

　　建立科学防贫理赔机制，使防贫更加“合理化”。依托扶贫信息“大数据”及“强基础、补短板”排查摸底数据基础，马山县围绕农户因病、因学、因灾、因交通事故、因产业受损、因务工收入减少6大重点风险，建立精准防贫综合保险理赔体系，每个重点风险作为一个理赔项，共设6个理赔单项，分别设置有理赔起付线、理赔限额和理赔梯度，保险年度内每人累计最高发放限额15万元。

　　建立防贫议事制度，使防贫更加“长效化”。为确保对精准防贫综合保险的探索实施形成强有力的组织领导，马山县建立了精准防贫综合保险联席会议制度，联席会作为精准防贫综合保险实施全过程最高议事机构，成员由县主要领导及县委、县政府联系分管防贫、财政金融领导，防贫、财政、金融、“两不愁三保障”涉及的行业部门和各乡镇主要领导组成，每月召开一次联席会议，对防贫保险对象认定及保险金发放金额进行审定，对保险实施过程中的问题、难题进行研究分析和统筹解决。截至2021年11月，联席会审定已发放防贫综合保险金37.49万元，救助监测对象93户371人。此外，为进一步推动精准防贫综合保险业务实施顺畅，马山县设立了防贫保险受理中心，各乡镇设立防贫保险受理工作站，各村（社区）设立防贫保险业务受理点，中心指导各站、点根据职责开展工作，减少群众和帮扶干部“跑腿”。（完）