中新网广西新闻6月10日电（刘润金 黎金燕 覃小燕）农村“房地一体”不动产确权登记工作是党中央、国务院部署的一项重大惠民工程。2020年以来，象州县投入专项保障经费1300多万元，引进社会第三方力量，通过县、乡、村三级联动，进村入户免费为村民提供宅基地“房地一体”测绘、收集资料、申请、发证等“一条龙”服务，让村民在家门口就能领到“房地一体”不动产权证。

　　高位统筹推进 工作准备充分

　　农村“房地一体”确权登记工作是将农村宅基地、集体用地使用权和地上房屋所有权合二为一，记载到不动产登记簿，并为农户颁发“房地一体”不动产权证书。

　　2019年10月，自治区印发《广西壮族自治区自然资源厅关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》等一系列指导文件，要求加快推进全区农村不动产确权登记、颁证等工作。象州县迅速行动，通过充分摸排调查，结合本地实际情况，于2020年5月相应出台《关于印发象州县自然资源统一确权登记工作实施方案的通知》，明确象州县从2020年下半年起，利用一年半时间，开展农村不动产权籍调查、办理登记发证、建立农村不动产登记数据库、妥善处理农村不动产历史遗留等工作，到2021年年底基本完成全县农村不动产确权登记工作。

　　时间紧、任务重，该县迅速行动，组织召开专题研讨会，部署相关工作，要求县自然资源局作为牵头单位，11个乡镇和县住建局、财政局、政数局等部门全力配合，按照时间节点、工作重点，有序推进农村不动产登记工作，确保登记发证工作落实到位。组织县不动产登记中心全体干部职工、各乡镇人民政府、村级便民服务站、村委及村小组干部认真学习相关文件，明确目标要求、工作任务、步骤和有关政策要求，为全县农村“房地一体”不动产登记发证夯实政策理论基础。

　　把握重点环节 便民举措有力

　　2020年之前，农民想要为自己居住的房屋办理宅基地使用证，需要自掏腰包上千元请测绘公司上门测绘房屋，准备各种材料，在村委、乡镇和县不动产登记中心、住建、税务等部门来回跑，费钱、费力、费时。

　　而农村“房地一体”确权登记工作开始后，象州县本着便民、利民、惠民的理念，制定多项便民举措，村民办证时遇到的难题迎刃而解。

　　2020年8月，该县聘请自治区自然资源遥感院专业技术团队，免费为村民开展不动产权籍调查，采用无人机倾斜摄影测量及部分解析、图解等技术，采集数据信息。经过大半年的努力，完成全县11个乡镇村庄范围约59.42平方公里的航摄工作，以及全县7.8万宗的农村宅基地房地一体外业权属调查工作。

　　从2021年3月起，该县不动产登记中心与各乡（镇）村级便民服务站工作人员、村委干部、村民小组长深入村民家中，收集材料。对收集的材料、权籍调查的有关成果由第三方、村级便民服务站、村委、村小组等初步审核，之后在村委公开栏进行15日的公示公告，发现问题立即纠正。公示无异议后，村民在村委提交身份证、户口簿等相关材料，以乡镇、村组为单位，集中统一申请，整乡、整村统筹推进登记发证工作，由“群众跑”改为“部门跑”“数据跑”，切实为村民排忧解难。

　　2021年12月28日，该县不动产登记中心、运江镇便民服务中心工作人员把506本红彤彤的不动产权证书送到运江镇三里村便民服务站。这506户村民成为该县首批拿到农村“房地一体”不动产权证的村民。

　　房地合二为一 保障农民权益

　　在农村“房地一体”确权登记工作没有开展前，象州县发放的是《集体土地使用权证》，这份证书只包含宅基地使用权，未包含其土地上房屋的建筑物、构筑物权属，且原证仅记载了用地面积，对宅基地的坐标位置、土地上建筑面积等内容没有详细记录，存在房屋和宅基地分离的情况，因此出现了一户多宅、缺乏土地权属来源材料、超占面积等历史遗留问题。

　　“如今我们发放的房地一体不动产权证书包含了宅基地使用权和房屋（构建物）所有权两项权利，明晰了农村宅基地、集体建设用地、房屋等不动产产权。”该县不动产登记中心主任覃雄健说，“房地一体有效解决了邻里间的土地权属纠纷，促进乡村和谐，依法保护农民合法财产权益；农民有了不动产权证，可按照相关规定进行流转、抵押，融资发展产业；而数据准确入库，互通共享，为国家实施美丽乡村规划、促进乡村振兴提供基础保障。”

　　采用无人机倾斜摄影测量技术开展不动产权籍调查，成为象州县“房地一体”工作的新亮点，为实现数字化和信息化管理提供精确数据。截至2021年底，该县不动产登记中心根据《不动产登记数据库标准（试行）》及原有不动产登记信息平台的要求，及时将不动产确权登记信息录入数据库，完成入库约6.9万宗，入库率为97%，基本实现数据汇交。

　　截至目前，该县“房地一体”工作取得突破性进展，收集权源资料7.08万宗，完成总量的100%；完成7.08万宗外业权属调查及公示，登记入库6.9万宗，预计6月底全部完成打证工作，并进入全面发证阶段。