“全国民主法治示范村”黄关镇李官村。杨宗盛 摄

　　中新网广西新闻7月25日电（杨宗盛）今年以来，广西桂林市灌阳县公安局不断拓宽工作思路，创新工作方法，践行发展新时代“枫桥经验”，积极探索实行“警司合署”机制，充分发挥公安派出所、司法所职能作用，因地制宜，先后在该县新圩镇、灌阳镇、文市镇推行运转，实行派出所、司法所合署办公，着力打造依法治理、源头治理新格局，全力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，推进社会综合治理能力取得新成效。

　　灌阳县公安局创新“警司合署”机制， 按照统一办公场所、统一工作职责、统一管理制度的“三统一”要求进行规范管理。优化法治宣传服务、治安秩序维护、矛盾纠纷调处、侦办辖区案件等“六项工作”。运用司法所、“一村一辅警”等多元力量，把人民调解的“柔”与治安管理的“刚”有效衔接，刚柔并济地把矛盾纠纷化解在基层，治安隐患消除在萌芽状态。

　　警司合署后，成立了以指挥调度室（值班室）、基层基础中队和案件侦办中队的“一室两队”，办案程序简便，方便群众。调解工作不分上下班，不分节假日。当场调解，当面履行，不留死角。随叫随调，灵活、快速、简便，平均1天时间即能结案。

　　新圩镇警司服务中心对矫正人员进行解除社区矫正宣告。杨宗盛 摄

　　7月19日，在新圩镇派出所警司服务中心看到，两名值班民警与司法所工作人员正在对一名社区矫正人员进行解除社区矫正宣告，全过程仅用了10多分钟，结案流程简明精准而高效。

　　灌阳县警司联动，搭建“警”民服务站，由县公安局牵头，协调综治、司法、村辅警、屯警助，建立警司合署联动联调矛盾化解机制，做到早发现、早处置，将群众之间的矛盾纠纷先行“过滤 ”。警司合署指挥调度室成立以来，共化解纠纷百余件，切实维护了辖区社会治安大局持续稳定。

　　2017年来到灌阳县新圩镇新卫村工作的郝宝兰既是辅警，也是调解员，同时还兼任综治办主任等数职在身。她所管辖的行政村有1300多户31个村民小组，10个自然屯3800多人口，防溺水、防电诈、包括交通事故、交通宣传等诸多工作都落在她身上。警司合署办公后，她明显感觉到给工作带来的极大便利。

　　“派出所和司法所工作人员双方同时到场沟通交流，拿出综合调解方案。我把志愿者服务队队员和村助理利用起来，双方矛盾纠纷的可以在调解中迅速排除化解。因此老百姓相信越来越高，工作也越来越好做，现在在村微信群里说工作或是发通知，村民马上在群里就能一呼百应。”获得全国“平安之星”和全国“模范调解员”两项荣誉称号的郝宝兰说。

　　灌阳县新圩镇警司服务中心。杨宗盛 摄

　　据了解，今年以来，仅新圩镇的矛盾纠纷调处率达99.9%，辖区无民转刑案事件发生，无因矛盾纠纷引发的极端个人案事件发生，真正做到重点人员稳控在村屯，全镇社会大局稳定，群众安居乐业。

　　陆增勇介绍李官村网格管理情况。杨宗盛 摄

　　同样，在灌阳县黄关镇李官村，坚守了30多年基层工作的村辅警兼村综治站调解主任的陆增勇，几十年如一日，对下辖的13个自然村，23个村民小组1108户3106人的每个人信息状况了如指掌，熟记于心。他充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，推行“一屯一警助”乡村治理模式，建立李官村屯警助网格群，成立了全县唯一的民间调解室——“勇哥调解室”，推行“三级调解”模式。

　　在双方矛盾纠纷发生后，首先由当事人申请或者主动排查知悉纠纷的基本情况，由屯警助、团队调解员、村屯小组长在田间地头进行第一级处理，调解成功了就结案，不成功再邀请家族有威望的人召集当事双方到自然屯集中地或宗祠村民议事中心进行第二级化解，成功了则结案，不成功再上报勇哥调解室，由调解团队根据案情制定调解方案及邀请法律顾问、一村一法官配合进行第三级调解，确保实现辖区矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

　　陆增勇展示全国“平安之星”荣誉证书。杨宗盛 摄

　　2018年，黄关镇李官村被司法部和民政部评为“全国民主法治示范村”。2021年，陆增勇被评为中央政法委年度“平安之星”称号。

　　陆增勇骑着县公安局配备的警用巡逻车巡村归来。杨宗盛 摄

　　据统计，“警司合署”以来，灌阳县传统案件发案率下降25.5%，电诈发案率下降58.7%，现发案破案率同比提高23.5%。2022年第一季度，全县群众安全感在全区排名环比上升68名次，执法满意度位居桂林市第四，“警司合署”已成为适应新时代平安灌阳建设需求的一次积极探索。（完）