中新网广西新闻11月15日电（曹毛毛 邓湖广）柳州市城中区自2018年开始结合“门前三包”责任制原有机制，实施“门前三包”考评“四分制”的创新管理措施，开该市之先河。

 邓湖广 摄 

　　柳州市城中区与该辖区内6000多家沿街店面签订了“门前三包”责任书，让“门前三包”入户入心，户户知晓，人人参与。每月组织15个成员单位对辖区的“门前三包”工作开展定期检查，检查结果形成“红黑榜”，在公示评比栏公示。达到强化商家责任意识，催生良性竞争，进一步提升城市环境的目的。

　　同时，柳州市城中区将“门前三包”工作由线下转到线上，将“门前三包”工作数字化并纳入市智慧城管平台，实施“智治”，不断提升城市治理规范化、智慧化、精细化水平。

　　为扎实推进“门前三包”责任制落实，进一步提高城市精细化管理水平，城中区以创建文明城市工作为契机，实施“一个体系”“两个治理”“三种方式”的“123”工作法，从群众关注的热点和难点问题入手，运用创新理念服务管理，破解“门前三包”难题，扎实推进“门前三包”责任制工作。

　　据介绍，构建全区“门前三包”1+15+32治理体系，即：门前三包”责任制工作领导小组+15个成员单位+32个社区，形成了“执法 社区 商户”三级平台的“门前三包”治理体系，以此为基扎实推动城区“门前三包”责任制工作的全面开展。

　　创新实行“商户自治+商圈共治”管理模式，注重商户自治管理与宣传教育相结合，群众监督与综合执法相结合，努力形成“商家自治、群众监督、执法保障”三效合一的良好局面。

　　2019年，柳州市城中区以“门前三包四分制”考评制度为基础，在该市首次提出“门前三包”商家自治模式，并在该市龙城路建立自治示范街，成立商户自治小组，实行自我监督、自我管理、自我服务。设置“门前三包”商户自治责任区公示牌，公布沿街门面名称及定期检查的结果。 “门前三包”商户自治取得较好成效，形成了“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围，营造了整洁、优美、文明、有序的城市形象。

　　2020年，柳州市城中区又于该市率先实施“共治”管理模式，在五星商圈建立推行物业携手商家“门前三包”自治机制示范点，其特点在于街道办（社区）宣传和引导、商圈建立物业携手商家落实“门前三包”责任、城管等执法部门监管的多方“共治”，提倡商户、物业自治，属地共管。

　　“共治”模式充分整合了社会力量，发挥物业人员、网格员社区前方“哨点”作用，形成联动机制，达到共治共管，实现了商户由动管理到自我管理的转变，由“要我做”变成“我要做”，优化营商环境、提升市容环境。

　　在阳光100商圈、彰泰红小区、罗池社区、龙城社区设立了全市第一批“门前三包”服务站，将“门前三包”工作服务下沉，建立“服务 管理 执法”工作模式。通过与街道办、社区、物业联合设置集中宣传点的方式，派员常驻服务站，为辖区居民群众提供门头招牌审批材料、法律法规宣传接待相关投诉等服务，减少市民跑腿。

　　同时，服务站联合社区、物业开展宣传、整治执法活动，积极引导并规范临街商户、辖区市民做到主动清理门前杂物，不乱扔乱倒垃圾，不违规占道，积极参与城市管理，共同建设良好的人居环境。（完）