中新网广西新闻12月15日电 近年来，北海市公安局以“全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动”为抓手，围绕“圈层查控、单元防控、要素管控”建设实现五大能力大幅提升。全市治安防控体系机制不断健全，刑事警情数逐年下降，近三年（同期）分别下降9.48%、24.00%、39.19%。“7.12”疫情得到快速有力有效处置，全市社会治安防控体系建设不断向纵深发展。

　　防控指挥“信息化”，精准导控、快速反应能力大幅提升

　　据北海市公安局介绍，该市一是建强“警用大数据立体防控体系平台”指挥中枢。将人脸识别、车辆卡口、电子围栏、手机核采等多类数据在平台进行融合，形成人、车、电、网、像的全息档案，打通融合数据壁垒，建设完善研判、管控模型，开发出4项全区创新技术，运用到实战模型中。

　　二是建立“情指勤舆”一体化联动机制。聚焦警务运行质效和实战能力提升，创新探索“情指勤舆”一体化实战化新型警务运行模式。深化“北海警务指挥一张图”建设，建成静态数据图层380个，动态数据图层50余个。

　　三是实现防控要素采集和应用深度融合。以人口信息、交通管理信息、警综平台等传统公安大数据为基础，搭建数据资源池，实现治安基础数据融合汇聚。结合前端采集数据，深化数据合成应用，为快速扑灭“7.12”疫情作出突出贡献。合成作战侦破的“8.22”特大贩毒案，缴获海洛因20.43公斤，获自治区副主席凌志峰批示肯定。侦破“5.17”涉税专案，涉案金额超过100亿元，为广西侦破的最大类案，入选2022年“百日行动”广西十大精品案件。

　　圈层查控“立体化”，多维查控、闭环管理能力大幅提升

　　环区域、环市域卡口全闭合。北海市依托机场、车站和桂海、山口检查站、设置桂、琼、粤区域防控圈；依托北海国际客运港检查站、北海港检查站筑牢环海域国边境防控圈；共投入1600万元，推进环琼、环桂公安智慧检查站基础工程建设，实现“全域封控、全时感知”。

　　海、陆防控识别全覆盖。该市充分利用现有天网、雪亮工程和智慧交通工程资源，整合汇聚30多个部门及社会视频资源4.8万路，实现4个县区30个乡镇街道431个村社区全覆盖；全市150.24公里海上阻拦设施全部投入使用，完成2248艘渔船定位管理系统安装，海岸线可视化智能立体防控系统加快推进。

　　单元防控“合成化”，重点防控、应急处置能力大幅提升

　　北海市不断加强街面巡防，将全市科学划分为5个巡防区、89条重点路段。组建“北海铁骑”巡逻队，22个“北海铁骑”巡逻小组日夜巡逻，成为城市新名片；各派出所组建“义警队”充实学校、重点单位巡逻值守力量；机关民警下基层巡逻形成机制，重点节点由100名以上机关警力下沉开展治安巡逻；实现了全市主干道、主城区、所辖区三级网格化巡防部署。

　　同时，北海市在全市全面建成智慧安防小区1300余个，小区布建智能化前端感知、信息采集和视频监控设备，实现“数据智能采集、管理高效有序、防范严密精准”目标；创新开发“北海移动警务”APP，具备数据采集、人员核验、车辆预警、人像比对等功能，实现了人口管理、阵地控制、治安防范的智慧化、实时化运转。

　　在持续加强“平安校园”建设方面，北海市依托市第二十六中学建立特殊学校，强化教育、保护有严重不良行为未成年人工作；创新开展“三打、四建、七讲”活动，对全市中小学幼儿园常态化开展风险隐患大排查，开展法制副校长进校园宣讲活动520场次；争取专项建设资金3300多万元，率先完成校园安全三年行动计划“4个100%”工作任务，达标建设进展走在全区前列。

　　该市还以市第二人民医院为试点，建设智能感知、研判预警、风险处置全链条衔接、一体化运行的“平安医院”，试点医院运行以来警情“零”发生。试点建设经验正逐步复制到全市14家2级以上医院。2021年3月，在全区加快推进平安医院建设工作现场会上作经验介绍。

　　要素管控“精细化”，无缝管控、动态治理能力大幅提升

　　据北海市公安局介绍，该市重点人员群体实现“多维预警、动态管控”。该市以“一标三实”基础信息采集为牵引，在实有人口、房屋、行业场所信息采集基础上，搭建治安管控平台模型25个，建立重点人员预警模型30余个，将扬言报复社会、刑满释放、非访重点人、严重精神障碍患者等全部纳入重点人员库，实现重点人员模糊排查、精准画像、多点触发和精准研判。

　　此外，危险物品安全管控实现“轨迹化、可追溯”，该市打造危爆物品跟踪溯源管控模块，对危爆物品实行动态跟踪、全程定位管理，实现“流向可追、去向可查”。确保爆破作业施工及民爆物品管理安全、规范，民爆物品丢失、被盗案件和爆破作业安全事故“零发生”。大型活动安保实现“智慧化、信息化”，该市依托“大型群众活动安保管理系统”，将各警种及保安、志愿者等力量高度集成、协调运作，推动大型活动安保向“智慧安保”转型。确保了重大警情、安全事故、疫情舆情引起大型活动事故“零发生”。

　　基础建设“实战化”，支点支撑、体系联动能力大幅提升

　　一是完善网格化服务管理体系，基层基础进一步夯实。市委主要领导亲自抓，以市委办名义印发实施《关于进一步强化党建引领 推进城乡网格化服务管理工作的意见》，将全市划分网格5096个，配备网格长5096人，发展网格员7947人。在社会治理信息平台引入“微连心”群众端，形成“群众报事—网格员受理—综治中心流转—职能部门处理”的有效闭环。

　　二是强化标准化防控支点建设，以强支点支撑实战。共选取创建标准化支点30个，建成全区首个一流港口公安智慧检查站，打造兼具“网租房管理、智慧安防、一标三实、智慧门牌”等功能的“四合一”示范小区，三年来累计完成营盘、海洋产业园派出所，涠洲岛公安分局等基层战斗实体的营房改、建立项申报，东街、西街派出所，银海公安分局入驻新智慧大楼。

　　三是深化“党建引领+警务+ +N”品牌创建，以党建引领实战。探索党建引领警务模式，共建立社区（村）警务室278个，配备专兼职民警、警务助理146人。“公安+行业”联动联调、“六尺巷”工作室调解模式、“一企一警”“一区一警”治安联防联控、平安校园联盟、“候鸟驿站”“海城义警”“无传小区”等一大批具有北海特色的品牌纷纷创建。

　　四是争创“枫桥式公安派出所”，以枫桥精神指导实战。着力打造基础设施智慧化、人员构成专业化、警务装备精良化的新时代公安派出所。成功打造了地角、电建两个自治区级“枫桥派出所”，涠洲派出所成功获评全国“枫桥派出所”。发挥样板示范，引领枫桥精神“辐射”全市，推动北海市群众安全感满意度位列全区前列，服务北海市营商环境全面提升，为北海市实现全区营商环境年度评估“三连冠”贡献了公安力量。（完）