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争当广西县域经济排头兵——北流市县域经济发展概述
发表时间:2017年07月21日 17:32

摘要提示:近年来,北流市在区域经济发展大潮中,勇于改革,勇于创新,积极抢占县域经济制高点,县域经济综合实力位居广西县(市)前列。

  广西北流市设县1500多年,是古代海上丝绸之路重要节点城市,也是大西南通往粤港澳地区和粤港经济进入中西部腹地的便捷通道。是中国陶瓷名城、国家卫生城市、国家园林城市、建筑之乡、荔枝之乡、中国百香果之乡和广西第二大侨乡。

  近年来,北流市在区域经济发展大潮中,勇于改革,勇于创新,积极抢占县域经济制高点,县域经济综合实力位居广西县(市)前列。2016年,全市财政收入完成22.6亿元,居广西县(市)第一;地区生产总值完成298.6亿元,居广西县(市)第二,其他各项主要经济指标均保持较快增长。三次产业结构优化调整为15.6:48.0:36.4。连续九届入选西部县域经济基本竞争力百强县(市);连续4年入选中国最具投资潜力中小城市百强县(市);2011年、2012年连续获得广西科学发展十佳县市。

  这是一方神奇的土地,充满无限的生机与活力;这是一片富饶的土地,蕴含巨大的挑战和机遇。

  走出一条符合实际的跨越赶超之路

  2016年7月,北流市新一届领导班子以敢想敢闯、善作善成的胸襟与气魄,提出了大力实施“1568”工作思路,争当广西县域经济排头兵,率先实现全面建成小康社会的宏伟目标。

  “1568”就是推进“1化”,即推进玉林、北流同城化;创建“5个市”,即创建国家卫生城市、全国文明城市、国家生态园林城市、国家新型城镇化示范市和广西特色旅游名市;打造“6个镇”,即打造陶瓷、建筑、铜鼓、家居、创客、本草(养生休闲)六个特色小镇;培育“8大产业”,即培育陶瓷、建材、服装皮革、电子玩具、食品制药、林产林化、新能源新材料、建筑8个超100亿元产业。

  “1568”发展战略,是号召,也是使命;是担当,更是责任。北流市把产业转型升级作为县域经济发展的重中之重,着力推进一产提效、二产提质、三产提速,加快构建多元化、集群化的现代产业体系。

  以广西北流会仙河现代农业(核心)示范区为带动,做精做特现代农业。成功创建广西县级、乡级现代特色农业示范区各2个,玉林市级现代特色农业示范区2个,有1个现代特色农业示范区正在申报自治区级示范区验收,核心示范区规划连片面积5万多亩,拥有自治区级以上农业龙头企业8家、农业企业38家、农民专业合作社34家、家庭农场20家。获得全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县等称号。

  以省级A类工业园区广西北流日用陶瓷工业园区为龙头,做大做强新型工业。改造提升传统产业,发展战略性新兴产业,新型工业呈现了“一条工业走廊、六大工业园区、八大重点产业”的发展格局。2016年,全市工业园区规划面积达47.4平方公里,工业总产值达393.67亿元,是2007年的4倍,其中建筑产业、陶瓷产业总产值分别达176亿元和123亿元,拥有规上工业142家,亿元以上企业99家、高新技术企业4家,培育了三环集团、宏邦食品、育祥鞋业、新高盛陶瓷等强优企业和知名品牌,获得国家外贸转型升级专业型示范基地、中国日用陶瓷出口基地、广西皮件生产基地等称号。

  以创建广西特色旅游名县为引领,做活做优现代服务业。主动适应大众消费升级的新要求,大力推进现代服务业提速增效,逐步形成了“商贸物流示范引领、特色旅游蓬勃发展、新兴业态逐步兴起”的产业特色。桂龙翔农贸物流产业园、万家城市广场等重大商贸物流项目竣工投产,华润医药物流、亿联建材家居五金城等重大商贸物流项目正在加快推进,逐步成为桂东南现代物流枢纽和农副产品集散地。全力创建国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县,成功打造国家4A、3A旅游景区各2个、国家生态旅游示范村1个、自治区级生态旅游示范区1个,中泰(广西玉林)国际旅游文化产业园也落户北流。同时,会展、金融、电子商务等新业态蓬勃发展,2016年北流百香果网销量占据全国70%的份额,位居全国第一。

  广西三环企业集团股份有限公司董事林鹰认为,北流市发展环境得天独厚,近年来发展势头不断加速,给企业以强大的助力,“目前我们集团在陶瓷小镇的建设还将进一步扩展,力争让陶瓷产业的研发生产再上一个新的台阶。”

  2011年—2016年,北流市累计引进各类项目428个,总投资447.52亿元,先后引进百嘉食品、海螺水泥、沃尔玛、碧桂园等一批大项目大企业。以中国(北流)国际陶瓷博览会为平台,构建开放合作大格局。成为中国会展产业十大优秀特色会展之一,累计签订项目和合同484个,投资额604.2亿元,先后引进了泰宏达电子、南达时装、新高盛陶瓷等一批大项目,对外开放的广度和深度不断拓展,外贸进出口总额由2007年的1.5亿美元增长到2016年的2.48亿美元,成为广西外贸出口创汇最强的县(市)之一。招商引资成为扩大有效投入的重要渠道。同时以优化政务服务环境为平台,提升“北流效率”。2011年—2016年,共开工3000万元以上重大项目1407个,已建成1041个,完成全社会固定资产投资1106.12亿元,2016年实现审批环节压缩20%以上,审批效率整体提速50%以上,有力地促进了县域经济的快速发展。

  以人为本 实现科学强县的总体布局

  北流市在发展过程中始终秉持初心,把高点定位、科学规划作为县域经济发展的坚实基础;把深化改革、科技创新作为县域经济发展的不竭动力;把以人为本、改善民生作为县域经济发展的根本目的。

  广西铜石岭国际旅游度假区位于北流市民安镇,距市区约10公里。是2016年自治区层面统筹推进的重大项目,占地面积约1万亩,计划投资3亿元,已完成投资2.5亿元。目前正在申报世界自然遗产和国家级4A景区。

  广西铜石岭旅游发展集团有限公司副总经理何德成为记者介绍了景区规划建设的独特之处。

  铜石岭景区在开发过程中引入本土较具实力的民间资本,从规划之初就定位于打造全国农村土地改革试点示范基地。景区以农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革两项试点工作为抓手,“通过利用集体经营性建设用地出让、出租、土地经营权入股或农用地租赁等方式,解决了项目建设用地1360亩,同时有效扩宽了当地农民就业渠道,增加了农民财产性收入。”

  目前景区已经建设了南门游客服务中心、生态停车场、石斛养生园、泰国主题公园、景观湖、木栈道和主体城门等景区配套设施。同时,对景区的游客服务中心、汉代兵营、旅游厕所等基础设施进一步升级,还原展现汉代风韵。

  在引进项目布局产业的伊始就注重科学规划和民生导向,这是北流市发展县域经济的一条重要标准。北流市正是通过坚持以科学发展观统揽全局,坚持以人为本的根本目标,凝心聚力,锐意进取,真抓实干,实现了经济社会的持续健康快速发展。

  跳出北流看北流,放眼广西谋发展,要实现“争当广西县域经济排头兵”的奋斗目标,依靠的并非蛮干乱干。北流市始终注重科学规划,一张蓝图画到底,一项规划管到底,“多规”衔接做到底,切实发挥了规划在统筹城乡布局、保护节约土地资源、服务重大项目建设的引领作用。实践证明,通过高点定位,着力提升发展标杆,凝聚了全市人民加快发展的思想共识,也激发了干部群众创造美好生活的蓬勃激情。

  近年来,北流市针对制约县域经济发展的要素瓶颈和体制机制障碍,敢破难题,敢走新路,加快推进农村土地管理制度、行政管理体制、金融体制、商事制度等领域的改革,促进了生产力重组、资源整合、要素流动,为加快县域经济发展提供了不竭动力。特别是围绕创新驱动发展战略,推动“平台、人才、政策”向企业倾斜,加快建设企业为主体市场为导向的产学研相结合技术创新体系,有效提高了企业科技创新的自觉性和能动性,2007年以来,全市累计发明专利申请量 1135件、拥有量123件,拥有1家自主知识产权和专有技术的省级工程技术研究中心,科技创新对县域经济增长的贡献率不断提高。

  北流既是非公经济发展大市,有各类民营企业6000余家,从业人员16.66万人,也是劳务输出大市,有外出农民工39.51万人。该市因势利导,筑巢引凤,依托农民工创业园把“外出打工潮”转化为“返乡创业潮”,以农民工创业园为引领,深入推进大众创业万众创新。让创业园成为大众创业万众创新的孵化园,让农民工在家门口实现就业创业,涌现了宏邦食品、德承电机等一批返乡创业企业典型,2011年—2016年,新增城镇就业人数4.38万人,转移农村劳动力就业人数6.34万人,城镇登记失业率控制在4%以下。

  北流市还制定并落实了一系列改善人民生活的政策措施,致力民生事业发展,让人民群众共享改革发展成果。2016年有12个贫困村1547户贫困户7001名贫困人口脱贫摘帽,顺利通过国家省际交叉检查考核,“乡贤文化+精准扶贫”模式也作为广西典型案例上报国家扶贫办向全国推广。以义务教育均衡发展为引领,全面提升公共服务水平。近年来,累计投入16.3亿元新建、改建280多所中小学,新增校舍建筑面积50万平方米,基本实现城乡间、学校间办学条件均衡,成为广西首个通过国家义务教育均衡发展评估认定的超百万人口县市。建成村公共服务中心145个;市镇村三级医疗卫生服务覆盖率、人民调解和法律援助覆盖率、广播综合覆盖率和电视综合覆盖率均达100%;城乡居民养老保险参保率和发放率达100%,医疗保险参保率达98%以上。

  北流市极力营造的“好人社会”成效斐然。先后成立了“广西最早、规模最大、影响力最广的县级见义勇为慈善基金会”、“广西首家在民政部门注册的公益义工协会”和“广西首家草根慈善会”以及扶贫基金会,北流还是广西捐资助学第一县(市)。近年来,北流广大乡贤积极支持捐资助学、助力城乡建设,其中捐资助学累计超过3亿元。全市有志愿服务团队200多支7000多名志愿者。通过“志愿红”示范引领,营造了全民参与社会治理的浓厚氛围,社会治安持续向好,先后荣获全国“平安建设”工作先进县(市)、全国法治宣传先进县(市、区)等荣誉称号。

  坚持发展要务 领跑广西县域经济发展

  广西宏邦食品有限公司成立于2008年,是一家大型农产品深加工企业。公司目前引进了10多条先进生产线,每小时可生产4万多罐罐头食品饮料,是目前中国最现代化的罐头饮料生产线,也是广西最高速最先进最自动化的罐头饮料生产线,2016年实现产值8亿元。该公司不仅是北流农产品深加工的示范基地,也是北流农产品深加工产业融合的示范。

  广西宏邦食品有限公司董事长黎庆宏总是行色匆匆,对于他来说时间永远都是急迫的,企业还要进一步发展壮大,要抢抓有利机遇,要尽快在行业内开辟新的局面。

  如今,广西宏邦食品有限公司已经形成一条农产品“种植-销售-深加工”的完整优势产业链,成为广西最大规模的罐头饮料生产企业,也是中国罐头协会常务理事单位、中国饮料工业协会理事单位、2012年中国饮料行业最具影响力企业、广西农业产业化重点龙头企业、广药集团广州王老吉大健康产业有限公司长期战略合作伙伴。

  宏邦食品只是北流市加速发展的一个缩影。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对县域经济发展提出了一系列新理念、新方向、新部署,给县域经济发展带来了良好发展机遇。北流市以时不我待的紧迫感,坚持发展第一要务,紧扣经济建设中心,顺应和把握新常态,着力培育新动能,在更高起点上开创县域经济发展新局面。

  北流市坚持产业转型升级,以新发展理念引领经济发展新常态,统筹稳增长、调结构、促转型,优化一二三产业结构,创建一批自治区、玉林市级现代农业(核心)示范区,推动农业集约化、规模化发展。坚持把特色旅游发展作为转方式调结构的优先方向,全面推进国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县创建工作,促进现代服务业蓬勃发展,引导北流市经济社会朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。力争到2020年打造陶瓷、建材、服装皮革、电子玩具、食品制药、建筑、林产日化、新材料等八大超100亿元产业,实现产业总产值超1000亿元,推动产业集聚集约集群发展。

  创新驱动将成为北流未来发展的强大引擎。北流市大力实施创新驱动发展战略,以广西北流日用陶瓷工业区孵化服务中心、广西日用陶瓷检测中心等为平台和主阵地,以陶瓷、建筑、铜鼓、家居、创客、养生休闲六个特色小镇为主要引领,创新拓展县域经济发展空间,大力发展企业技术中心、重点实验室、科技服务平台和创客空间聚集区,鼓励引导更多社会资本支持新兴产业、科技成果转化、创新型企业培育,积极引进各类创新优秀人才,激发创业潜力和活力,以人力资源优势促进北流产业大发展。

  以获列全国农村集体经营性建设用地入市试点、土地征收制度改革试点、第二批国家新型城镇化综合试点、农村承包土地经营权抵押贷款改革试点四项国家层面改革试点任务为契机,北流市全面统筹推进农村综合改革,争取形成可复制、可推广的北流改革样板,为广西乃至全国农村综合改革闯出新路子。同时,积极融入国家“一带一路”、珠江-西江经济带和北部湾经济区建设,主动加强区域合作,多渠道、全方位、高层次提升北流对外开放合作水平。

  玉北同城化、新型城镇化、脱贫攻坚、民生改善……一项项重点工作不断落到实处。北流市即将建设完成北宝二级路改一级路等重大交通基础设施项目,辐射带动沿线乡镇经济发展,按照北流第十四次党代会提出的“1568”工作思路,从全区域、全要素、全产业链来谋划和推进县域经济发展,力争“十三五”时期,北流市地区生产总值达425亿元,年均增长8%以上,比2010年翻一番以上,财政收入年均增长8%,固定资产投资年均增长13%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入比2010年翻一番以上,让北流成为广西县域经济发展的领跑者。(陈津远 李宏伟)

 

 

 

 

【编辑:黄艳梅】

 

 

 

 


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