广西人大代表、广西司法厅党委书记林金文接受中新社专访。 陈冠言 摄

　　中新网广西新闻1月23日电（记者 杨志雄）“2020年，广西司法行政系统坚持依法行政，主动作为，司法行政工作高质量推进，广西行政复议体制改革‘五个率先’领跑全国，被命名第一批全国法治政府建设示范市、示范县和示范项目总数位列全国前十名，商会人民调解工作获全国工商联肯定，全方位法治保障助力疫情防控和经济社会发展取得‘双胜利’。”广西壮族自治区人大代表、广西壮族自治区司法厅党委书记林金文23日表示。

　　广西壮族自治区十三届人大四次会议1月21日—25日在南宁召开，林金文在会议期间接受中新社记者专访时作上述表述。

　　2020年，全区司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终围绕中心服务大局，结合“一个统筹，四大职能”，在立法、执法、司法、守法普法各环节全面发力构建良法善治，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为广西高质量发展发展保驾护航，在战疫情、保民生、护稳定中交出优异答卷。

　　奋勇抗“疫”冲锋陷阵

　　2020年新春佳节，新冠肺炎疫情突如其来。疫情就是命令，防控就是责任。自治区司法厅党委闻令而动，坚决贯彻落实党中央和自治区党委、政府决策部署，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前头等大事、最重要的工作来抓。广西司法行政人勇担使命，挺身而出，毫不犹豫地在阻击疫情战场里“逆行”，义无反顾地在监管抗疫前沿英勇奋战。

　　“这一年，全区司法行政系统坚持政治引领，奋勇抗‘疫’，法治保障疫情防控取得阶段性成果。”林金文称，广西司法厅加强党委集体领导，成立司法厅疫情防控工作领导小组，多次组织召开党委会专题研究疫情防控工作，层层压实责任，推动工作落实。监狱、戒毒单位疫情工作受到各地党委政府高度重视，被迅速纳入当地党委政府疫情防控体系。全区司法行政系统建成156个指挥中心，统一应急指挥联动。

　　广西司法厅选派了50名厅局机关处级领导干部进驻所有基层监所单位靠前督导46天，分批次统筹安排200余名监所单位领导干部深入防疫一线封闭执勤。全区监所单位和社区矫正场所实现了“疫情零感染”“舆情零炒作”“疫情零输出”三零目标，南宁监狱被党中央、国务院、中央军委评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体，有2名同志获全国司法行政系统二级英雄模范称号。自治区戒毒局严格落实戒毒场所疫情防控“十严格”措施，在全国监狱戒毒系统视频调度会议上作重点发言。

　　依法治区全面推进风生水起

　　近年来，广西强力推进法治政府建设，以开展法治政府建设示范创建活动为抓手，树标杆、抓示范。全区司法行政系统高定位，强法治，坚持依法行政，主动作为，法治广西建设跑出新速度。

　　林金文介绍，2020年，广西在全国率先制定《关于进一步推进加强全面推进依法治区工作的意见》《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容的实施意见》，均以自治区党委全面依法治区委员会名义出台。推动全区各单位向党委、人大报告法治政府建设工作334次，较2019年同比增长86.6%。

　　2020年，广西司法厅围绕党中央关于行政复议体制改革的决策部署，以全国率先实现三级政府集中办案，率先建立三级办案组织并由自治区主席任复议委员会主任，率先开展行政复议规范化建设试点，率先出台地方改革实施方案，率先建立政府任命行政复议员制度，跑出了“广西速度”。2020年12月，自治区司法厅、自治区党委编办在全国行政复议体制改革推进视频会介绍了广西经验。

　　2020年7月，中央依法治国办公布第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单，南宁市、巴马瑶族自治县和崇左市“优化法治通关环境助推边境贸易发展”项目分别被命名为第一批全国法治政府建设示范市、示范县和示范项目，我区被命名示范建设点的总数位列全国前十名。

　　2020年，全区共完成54件立法项目，开展立法调研项目 44件，完成立法后评估项目13件。其中自治区本级报请自治区人民政府审议立法项目16件，开展立法调研项目13件，对全区涉及野生动物保护和涉及民法典的地方性法规、规章和规范性文件进行清理。值得一提的是，在同批6个成立自贸试验区的省份中，广西第一个出台了《中国（广西）自由贸易试验区条例》，为广西全面深化改革和扩大对外开放提供了坚实的法治保障。

　　全区司法行政系统还积极当好政府决策参谋助手，一年来办理自治区政府法律事务485件，合法性审核自治区文件428件次，备案审查各设区市和区直部门文件455份。

　　法治服务经济高质量发展

　　“2020年，全区司法行政系统坚持服务大局，发挥职能，法治服务经济高质量发展展现新作为，‘司法蓝’为确保广西经济社会平稳发展和做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务作出了积极贡献。”林金文说。

　　林金文介绍，广西司法行政系统积极服务中国（广西）自由贸易试验区建设，在南宁片区设立北部湾公证处，推动建设“中国—东盟国际商事仲裁中心”。

　　广西司法厅组织疫情督导组、法律服务队深入基层一线组织开展专题调查研究43次，出台10项助力复工复产法律服务措施，组建172名专业律师的公共法律服务专项法律团队和414名律师组成的复工复产法律服务团，开展“法援惠民生 扶贫奔小康”、联系服务重点企业和重大项目等系列活动。

　　在公共法律服务方面，全年共办理法律援助案件38066件，公证事项121638件，司法鉴定47660件，仲裁63575件，“12348”热线咨询195291人次。实现99项公证事项“最多跑一次”，全区仲裁案件先行调解率达70%以上。全区司法行政系统还创新法治宣传，全区组织“法律七进”活动7万多场次，举办法治讲座3万多场次，并创新打造广西“法治三月三”“宪法边疆行”等群众喜闻乐见的法治文化宣传品牌。广西共110个县、村获全国民主法治示范荣誉称号。

　　此外，广西司法厅本级定点帮扶联系2个县的7个村也于2020年全部实现脱贫摘帽。全区各级司法行政机关完成控辍保学、复学复课等近4000人次。

　　外助发展，内强稳定。目前，全区监狱戒毒和社区矫正场所持续安全稳定，全区监狱连续10年实现“四无”目标，15年无生产死亡事故。广西统一戒毒模式取得新进展，在全国会议上作交流发言，教育戒治工作多项指标位居全国前列。社区矫正对象在矫期间无重大刑事、恶性案件发生，累计再犯罪率0.09%，低于全国平均水平。坚持发展新时代“枫桥经验”，全区全年共调解民间纠纷247240件，调解成功235619件，调解成功率95.3%。

　　砥砺奋进启新程

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”的开局之年。林金文称，全区司法行政系统将提高政治站位、聚焦发展稳定、突出改革创新、完善目标措施、强化工作落实，推动建设更高水平的法治广西和平安广西，为奋力建设壮美广西、共圆复兴梦想作出积极贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　一是强化理论武装，着力推动学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想进入新境界。持续掀起学习宣传贯彻全会精神和习近平法治思想的热潮，以更实作风、扎实成效确保学习宣传贯彻全会精神和习近平法治思想在全区司法行政系统得到不折不扣地落实。

　　二是聚焦主责主线，着力为建党100周年营造安全稳定的社会环境。坚持首责必担，坚决确保监狱、戒毒和社区矫正工作安全，有效化解风险隐患和民间纠纷。坚持司法为民，深入开展为民办实事等系列活动，加强以宪法为统领的法治宣传思想和以爱党爱国为内容的宣传教育，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　三是深化法治建设，着力推动法治广西重大工作迈进新阶段。深入学习贯彻习近平法治思想，推动2021-2025年法治广西建设规划、法治政府建设实施方案、法治社会建设实施方案和“八五”普法规划出台。聚焦法治化营商环境、公正文明执法等开展法治督察，发挥利剑作用，推动任务落实。

　　四是推进改革创新，着力推动司法行政改革发展实现新突破。聚焦健全完善司法行政执法运行模式及其制约监督制度机制，持续深化监狱、戒毒、社区矫正、司法鉴定、行政复议、法律援助、律师、仲裁制度等改革，不断提升执法司法公信力。

　　五是突出教育整顿，着力推动过硬司法行政铁军建设取得新成效。以抓好中央巡视、督察检查等反馈问题整改为动力，以开展队伍教育整顿为契机，全面推进从严治党从严治警，不断打造过硬队伍，激励担当作为，为实现“十四五”良好开局提供坚强保证。（完）