把党的领导贯穿人大工作各方面全过程

　　——自治区人大常委会2021年亮点工作回眸之一

　　本报记者 蒋 秋

　　2021年是中国共产党成立一百周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记再次亲临广西视察，为广西发展把脉定向、指路领航，极大鼓舞全区上下团结奋进、砥砺前行。

　　一年来，自治区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿人大工作中，围绕自治区党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，依法履行职责，确保党中央、自治区党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能就发挥到哪里。

　　深刻领悟“两个确立”

　　坚持党的全面领导

　　坚持党的领导，是做好人大工作的根本保障。

　　自治区人大常委会坚持把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设和理论武装的首要任务，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，深入学习贯彻自治区第十二次党代会、自治区党委人大工作会议精神。

　　为了推动学习贯彻走深走实，自治区人大常委会召开党组扩大会议、党组理论学习中心组学习会、主任会议、常委会会议等组织集中学习，采取多种形式及时跟进学；分层次先后举办18批次专题集中学习研讨、4期“广西人大讲堂”和22期人大干部学习培训班……

　　通过学习，大家深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；深刻理解人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，（下转第三版）

　　必须更好将人民代表大会制度优势转化为治理效能。大家深刻认识到，必须不断丰富人民代表大会制度和人大工作的实践特色、时代特色，推动新时代人大工作高质量发展；必须紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，认真谋划和推进人大工作，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

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　　必须更好将人民代表大会制度优势转化为治理效能。大家深刻认识到，必须不断丰富人民代表大会制度和人大工作的实践特色、时代特色，推动新时代人大工作高质量发展；必须紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的建设壮美广西“1+1+4+3+N”的目标任务体系，认真谋划和推进人大工作，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

　　牢记嘱托落细落实

　　履职尽责勇担使命

　　如何把习近平总书记对广西的殷殷嘱托落细落实？自治区人大常委会从习近平总书记重要讲话中把准方向和路径，对标对表“四个新”总要求，找准人大依法履职切入点，及时增加和调整常委会2021年18项重点工作项目，包括立法工作方面3项、监督工作方面6项、代表工作方面3项、专题调研工作方面6项，着力推动边疆民族地区高质量发展，服务和融入新发展格局，推动绿色发展，巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁，确保习近平总书记重要讲话精神在人大工作中贯彻落实到位。

　　为贯彻中央人大工作会议精神，自治区人大常委会制定学习宣传贯彻方案，召开全区人大系统工作部署会，推动全区各级人大统一思想行动。

　　自治区人大常委会积极筹备自治区党委人大工作会议，常委会领导带头组织全区各级人大深入调研，成立6个工作专班开展专题研究，做好会议筹备各项基础工作。会后，自治区人大常委会第一时间召开党组会和全区人大系统学习宣传贯彻工作部署会，学习交流、研究推动会议精神落地落实。

　　自治区人大常委会坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。一年来，坚持重大问题请示报告制度，就人大常委会召开的重要会议、作出的重要决定、开展的重要活动、立法工作中的重大问题等向自治区党委请示报告42次。坚持党管干部与人大依法行使任免权相统一的原则，加强和规范选举任免工作，在全国较早制定自治区人大常委会党组和自治区党委组织部关于人大选举任免工作沟通协调机制。认真完成自治区党委交办的各项涉及改革发展等任务，常委会领导深入开展调研，召开座谈会、汇报会、推进会等，协调解决有关问题，积极推进乡村振兴、重大项目、重点产业集群、城乡社区治理、国有资产管理等39项中心工作，取得明显成效。

　　加强领导精心组织

　　确保换届风清气正

　　2021年是全区市、县、乡三级人大换届选举年。在自治区党委的领导下，换届选举工作圆满完成：全区直接选举产生新一届县级人大代表27128名、乡级人大代表83455名，间接选举产生设区市人大代表5267名，全部依法召开新一届代表大会第一次会议，选举产生新一届本级国家机关领导人员。

　　在换届选举工作中，按照党中央的决策部署和全国人大常委会要求，在自治区党委的坚强领导下，自治区人大常委会充分发挥指导作用，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，把坚持党的全面领导贯穿于换届选举工作各个环节和全过程。

　　在换届选举筹备阶段，自治区党委成立全区市县乡换届工作领导小组，出台工作意见，召开工作部署会议。自治区人大常委会成立全区市县乡人大换届工作协调小组、设立联席会议，举办换届选举培训班。

　　在市县乡人大代表选举阶段，自治区党委成立全区换届风气巡回督查和换届选举指导组。自治区人大常委会成立全区市县乡人大换届选举工作指导组，全程进行监督检查、指导工作、压实责任。

　　在市县乡人大召开新一届人大一次会议阶段，成立了临时党组织，加强党的领导。全区市县乡三级人大在同级党委的领导下充分发挥职能作用，全区上下形成合力，共同推动市县乡人大换届选举工作顺利完成，确保整个换届选举依法有序、风清气正、选举结果人民满意。