中新网广西新闻11月8日电（黄国顺 凌婷婷）今年以来，百色市田阳区党委政府通过“一二三四五”有力工作举措，不断压实防止返贫致贫预警监测和帮扶工作责任，切实保障预警监测对象稳步发展不致贫，各级帮扶干部按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四不摘”要求，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项细致工作，不断提升脱贫成效，全面推进乡村振兴建设步伐。

　　一个中心，上下联动，筑牢防贫监测人员网。落实机构和编制，组建防止返贫监测预警工作领导小组，成立区返贫预警中心，明确区、乡（镇）、行政村级防止返贫监测预警工作责任，制定防止返贫监测预警工作计划和工作制度，强化各级监测管理，按照村排查、镇审核、区审定的工作步骤，上下联动，做好防止返贫监测和帮扶工作。并在每一个阶段的实际工作当中不断明确工作任务和要求，不断细化工作步骤，不断健全常态化预警工作机制，为抓好防止返贫监测和帮扶工作打牢基础。

　　双向排查，多方协作，预警排查不留死角。按照“一月一集中排查”的工作频率，通过“正向筛查”+“反向核查”两种工作角度，多措并举，清除预警排查工作死角，确保排查全面，及时发现，防止漏纳。正向筛查通过“线上”“线下”双重预警，及农户自主申报、村屯网格化互助组报贫、三级干部日常走访、部门比对筛查、众筹平台及左邻右舍报贫等五种排查渠道，收集疑似风险预警名单。同时，建立不纳入户理由登记审核工作制度，要求各行政村全面排查部门下发的预警名单，并登记不纳入理由，由乡镇审核汇总上交，查找可能存在风险的户要求乡镇走程序纳入，通过反向核查手段，减少基层对纳入标准把握不到位产生“漏纳”风险，扫除预警排查工作盲区。今年以来，共开展9次集中排查工作，下发预警清单2.4万人，共排查纳入监测对象328户1026人。

　　三重施策，因户制宜，建立健全防贫帮扶体系。通过“普惠政策+专项政策+社会救助”三重政策保障，建立健全防贫帮扶体系，对纳入的监测对象以减少支出和增加收入为原则，根据家庭情况和风险类型专属化定制“一户一策”帮扶措施，做到普惠政策“应帮尽帮”，专项政策“精准扶持”，社会帮扶“救急救难”。对因病、因意外事故等导致家庭刚性支出较大的，通过给予医疗救助、临时救助等保障政策和社会帮扶，减轻家庭医疗负担；对因残、因年老劳动力不足，无法发展产业和外出就业的，及时给予低保金、特困供养金、养老金等兜底政策；对因学导致教育开支大的，及时帮助申请免学杂费、雨露计划、补助学金等教育扶持政策并寻求社会帮扶资金，减少教育开支负担；对因就业不稳、因产业项目失败的，通过鼓励农户参加种养、给予产业奖补资金或产业物资帮扶等方式开展产业帮扶，实现农户有稳定产业收入，通过扶持扶贫车间、举办就业技能培训、专场招聘会、“一对一”就业推荐等方式开展就业帮扶，实现农户有稳定务工收入。截至目前，全区在册监测对象共落实扶持生产93户369人，落实转移就业91户346人，落实金融帮扶40户167人，落实公益性岗位57户189人，落实健康扶贫357户1213人，落实教育帮扶156户624人，落实综合保障495户1608人，获得社会帮扶12户36人。

　　四级跟踪，全面监测，帮扶措施落细落实。每户落实至少一名帮扶责任人、一张防贫监测对象跟踪卡、一张受益明白卡、一份《监测对象跟踪登记表》。帮扶责任人负责日常开展跟踪帮扶监测与监测对象共同商议，制定帮扶计划，校准帮扶措施，跟踪政策的落实，协调解决遇到的困难和问题。制定“3个5”监测工作制度。对监测对象实行区、镇、村、人四级跟踪管理，村级每月5日、15日、25日收集帮扶干部更新上报的监测对象家庭基本情况、已落实政策情况、目前帮扶需求；乡镇收集审核后根据需求制定下一步帮扶计划；区预警中心审核乡镇制定的下一步帮扶计划，按照帮扶需求和措施，分类开单给涉及区直部门落实相关帮扶政策。

　　五个强化，着力推进，完善防贫帮扶体系。即强化顶层设计，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶长效工作机制，科学谋划，细化防贫监测工作各个步骤，规范各项程序材料内容，创新各种预警排查方式，在原监测认定程序的基础上，增加“反向”排查、村级讨论、民政协同检索等方式方法，全面推进防贫动态监测和帮扶工作。强化责任落实，明确各级责任，认识防贫预警动态监测和帮扶工作的重要性、严肃性，采取“领导包村、干部包户”的办法，细化人员分工，加强组织领导和干部工作统筹，严守“防止规模性返贫”底线，继续按照“四个不摘”原则，切实做好防止返贫动态监测和帮扶工作；强化部门协作，建立部门长效协作机制，各司其职，协调配合，相互支持。做好部门数据比对和财产检索数据信息共享机制，完善工作问题协商反馈机制，落实帮扶政策实施责任机制，形成工作合力；强化帮扶措施，扩宽帮扶渠道，创新帮扶方式，强化帮扶措施。增加帮扶队伍力量，如监测对象原帮扶干部为区直单位干部的，加派一名乡镇领导干部协助帮扶，目前整区592户监测户，共落实864名帮扶干部。针对大病重病户，在原有的家庭签约医生团队开展入户随访的基础上，创新增加专家团队开展“线上”随访，给予大病重病户更专业、科学、实用的健康帮扶。通过财政、东西部协作资金，引导企业帮扶等措施，扩宽社会帮扶渠道，强化社会帮扶措施，助力突发意外困难户度过难关。对有产业的户在原有产业奖补、技能培训等政策上，增加企业带动和消费扶贫，稳定产业发展不致贫；强化问题整改，定期开展防止返贫监测专项复查和专项督查，主动查找问题，举一反三加强整改。针对问题整改落实情况建立常态化问责制度，通过提醒、通报、约谈制度，对工作完成不力或未按期完成任务的实行责任倒查、严肃追责问责。

　　田阳区由于不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持把防止返贫工作摆在工作首位，切切实实以巩固拓展脱贫攻坚成果为工作重点，合理分工，不断创新，严格工作程序，全力攻坚稳定收入来源、“三保障”和饮水安全保障等重要内容，实施多项举措，做到发现及时、干预及时、帮扶及时，坚决守住防贫战线。截至目前，全区累计认定监测对象849户2869人，累计消除风险257户943人，在册监测592户1926人，所有在册监测户都制定并实施着一户一策进行重点帮扶加强帮扶工作，为全面推进乡村振兴战略、加快乡村振兴步伐打下坚实基础。（完）