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黄志愿:当好县委书记要做到“三个要,三个有”
发表时间:2019-03-24 09:18:52来源:中新网广西

摘要提示:

  在我们党组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县委书记这个岗位很重要,官不大,责任不小、压力不小,要当好这个官不容易,下面我结合自己多年的工作实践和这一次到中央党校学习的一些思考,谈一谈如何当好县委书记,我认为,当好一名县委书记,应该着重抓好“三个要,三个有”。

  第一,要把好政治方向。

  对党忠诚,是县委书记的重要标准,也是最大的政治。衡量一个县委书记当得怎么样,标准有多个方面,但主要还是看政治性这一条。所以县委书记只有理想信念坚定,心中有党、对党忠诚才能有牢固的思想基础。理想信念动摇了,那是不可能心中有党的,县委书记必须注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,真正做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚。革命理想高于天。实现共产主义是我们共产党人的最高理想,而这个最高理想是需要一代又一代人接力奋斗的,心中有党,是具体的而不是抽象的。作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验,不能在政治方向上走岔了、走偏了。要带领县委一班子严守政治纪律,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩,自觉坚持党的领导,自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣搞变通。县委书记姓党,所以要履行守土有责的党性责任,带领全县共产党员坚决贯彻党的路线方针政策,要旗帜鲜明同违反党中央的言行作坚决的斗争,自觉地坚决地维护党中央权威。

  第二,要谋好发展全局。

  一个县就是一个基本完整的社会,“麻雀虽小,五脏俱全”。邓小平曾经说:“当好一个县委书记并不容易,要有全面的领导经验,对东西南北中、党政军民学各方面的工作都能抓得起来。”所以作为一名县委书记要胸怀全局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,做到因势而谋,应势而动、顺势而为,这也是当好县委书记的基本功,对于一个县要做什么事,能做什么事,县委书记要通盘考虑,积极主动作为。要树立“功成不必在我”的境界,一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,就要像接力赛一样,一棒一棒接着干下去。谋全局,就不能顾此失彼,一叶障目,不见森林。如我们平果县,根据本县经济社会发展实际,站在全局和战略的高度,提出未来五年要全力实施“361”工程,就是实施三大战略:即工业推动战略、项目带动战略、绿色发展战略;六个新突破:即工业发展要有新突破、脱贫攻坚要有新突破、招商引资要有新突破、特色农业要有新突破、项目建设要有新突破、创新发展要有新突破;一个新目标就是让平果县经济社会发展再上一个新台阶。提出“361”工程,就是站在全局发展高度进行谋划的,在谋划县域经济发展当中,要从全局的高度分析把握形势,既要从全县改革、发展、稳定考量问题,又要从“五位一体”谋划全县发展,既要抓好组织人事工作,又要抓好“牵一发而动全身”的大事要事,总之,要从哲学角度全面地、运动地、多角度、全方位思考问题,做到胸有全局,手有典型。县委书记只要将全局把准了,重点就抓住了,难点就突破了,各项工作开展起来就能有声有色。

  第三要抓住重要事情。

  事物在发展过程中,充满着矛盾,世界上无时无处不存在矛盾,事物在发展变化当中既有普遍性也有特殊性,矛盾里面有主要矛盾和次要矛盾,矛盾当中又有主要方面和次要方面,所以,作为县委书记要摆正位置,要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,发挥主导引领作用。在县级层面上,作为县委书记抓重要事,不外有几个方面:一是党的建设。这个是关键环节,要从思想上、组织上、制度上、能力上狠抓党的建设工作,用科学理论来武装党员干部头脑,用党章党纪党规来规范党员干部行为,使之坚定信念,努力工作。二是发展定位。县委书记要在深入调研的基础上,准确定位全县发展方向,让县域经济发展适合本县实际,少走弯道,大道直行。三是组织人事。方针政策决定后,人就是决定因素,选人用人就是县委书记的大事。要把好人才选出来,大胆使用,使人尽其才。在面上还要充分调动全县干部群众的积极性、主动性、创造性。围绕全县大局积极工作,奋发有为。要敢于放权善于放权,不要事必躬亲,要做到千斤重担人人挑,人人肩上有目标。在对干部评价,要端正思想认识,我一贯认为“文凭不等于水平,学历不等于能力,摆平就是水平,搞掂就是能力,没事就是本事”。抓住了大事,就抓住了牛鼻子,工作就会事半功倍。

  第四要有一颗妈妈的心。

  妈妈的心就是疼爱自己孩子的心,作为县委书记也要像妈妈那样疼爱自己的人民,尤其是对各类困难群众,要格外关注,格外关爱、格外关心,时刻把他们的安危冷暖放在心上,关心他们的疾苦,千方百计帮助他们排忧解难”。记得郑板桥有一首诗写道:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”我们县委书记对人民群众的疾苦更要有这样的情怀,要有仁爱之心、关爱之心,更多关注困难群众,不断提高全体人民生活水平。要一心一意为老百姓做事,心里装着困难群众,多做雪中送炭的工作,常去贫困乡村走一走,常到贫困户家里坐一坐,常同困难群众聊一聊,多了解困难群众的期盼,多解决困难群众的问题,满怀热情为困难群众办事。你心中装着人民,人民心中就装着你,这是对等的,也是相互的。因为你有了爱人民的心,工作就起劲,就敢于担当,勇于负责,遇到问题就不绕道走,碰到矛盾就不躲着走,总而言之,爱出者爱返。我亲身经历那么一件事,那是2000年,我还在广西百色市德保县朴圩乡担任党委书记,那个乡距离县城又偏又远,干部在那里工作就不安心,由于是穷山僻壤,连村干都不想当,我刚调到那里工作,全乡有15个村,就有6个村的支书呈送辞职报告,要求辞职,我陷入苦恼之中,就在那个时候,该乡的多乐村党支书岑逢栋到县城押运电线杆时不幸发生车祸压断了腿,我知道后,立刻组织乡领导前往医院探望慰问,让受伤住院的岑支书十分感动,握着我的手老泪纵横,久久说不出话。这件事,原本不是什么大不了的事,但在全乡传开后,影响非常积极,大家都说乡领导多么关心村干部,后来要求辞职的村干部不再提辞职了,乡村干部团结一心干工作,各项工作都走在全县前列。可见,关心干部爱护干部多么的重要。

  第五要有一张婆婆的嘴。

  婆婆的嘴其特点就是爱唠叨,对于党风廉政建设,县委书记必须要像婆婆的嘴那样唠叨不停。多对县里领导干部咬耳朵扯袖子,使干部始终做到心中有戒。因为我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力,依法用权、秉公用权、廉洁用权,做到法定职权必须为,法无授权不可为,保持如临深渊、如履薄冰的谨慎,做到心有所畏、言有所戒,行有所止。廉洁自律是共产党人为官从政的底线。鱼和熊掌不可兼得,当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。要始终严格要求自己,把好权力关、金钱关、美色关,做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要常提醒常督促,使党员干部自觉弘扬和践行社会主义核心价值观,加强道德修养,追求健康情趣,慎重对待朋友交往,时刻检点自己生活的方方面面。县委书记这个婆婆嘴应该唠叨什么?一是对违反“四风”问题要多唠叨。十八大以来,新一届中央领导对领导干部提出八项规定,开展了党的群众路线教育实践活动,明确提出反对官僚主义、形式主义、享乐主义,奢靡之风,对于反四风问题,县委书记要常抓不懈,对腐败问题逢会必讲,不怕烦,不怕多,就怕少。二是对干部有违纪迹象和信访反映的问题要及时约谈提醒,不管存在不存在这些事,都要进行谈话提醒,有则改之,无则加勉,坚决落实县委书记主体责任,真正对干部负责和爱护。三是对干部存在的缺点和问题,要毫不回避地指出来。经常地观察和发现干部的缺点和问题,并且重在平时管理,要通过婆婆的嘴,让红红脸出出汗成为一种常态,让婆婆嘴成为干部成长的防腐剂,成为帮助干部纠正错误,放下包袱,轻装上阵,把工作做得更好的一把锐利尖刀。

  第六要有一双勤快的腿。

  县委书记必须具备一双勤快的腿,就是要勤下基层,勤深入一线,勤深入群众,开展调查研究,掌握第一手材料。要向焦裕禄同志学习,焦裕禄同志在兰考的四百七十五天中,靠一辆自行车和一双铁脚板,对全县一百四十九个生产大队中的一百二十多个进行了走访和蹲点调研,面对面向群众请教、同群众商量。正是他这种勤深入调查研究,使他在较短时间内基本掌握了内涝、风沙、盐碱的规律,实施了治理“三害”的正确决策。“从群众中来,到群众中去”,是党的群众路线,是党的工作方法传家宝。所以县委书记就要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究基层群众面临的实际问题,创造性地解决问题,促进工作的开展。如2015年,我担任平果县人民政府县长时,面对国内外经济下行持续加大的形势,平果县也和全国各地一样,各项经济指标严重下滑,国内生产总值出现负增长,在这严峻的经济形势下,为了贯彻落实党中央各项稳增长政策,我带领县直有关部门领导,深入农村,深入企业开展调查研究,在调查中,企业主反映本地银行将原来的信用贷款变作抵押贷款,蓄意对生产企业减贷停贷,企业周转资金出现断链,我县几十家企业面临关门停产,我调研发现后,及时组织召开“银政企抱团取暖共渡难关”专题研究会,政府主动调剂资金,拿出7500万元,每个企业也筹集一定的资金,总共筹得1.1亿元,建立平果县企业生产解困资金,专门解决生产企业过桥资金难的问题,县政府、银行和生产企业签订三方诚信协议”,由于政府主动介入协调,让银行和生产企业能诚信履约,银行不再停贷减贷,企业生产流动资金回归正常,濒临停产倒闭的几十家企业恢复了生产,重新焕发活力,使得中央稳增长政策在平果县得以全面落实。实践证明,县委书记必须勤下基层,勤深入群众,问政于民,问计于民,问需于民,走群众路线,才能取信于民,才能得到人民群众的拥护和支持,县委书记才能当得有板有眼。

  当好县委书记要做到“三要三有”,是我对当好县委书记的个人见解,不一定正确。每个县的具体情况不一样,所采取的办法措施也不一样,所以,必须从实际出发,实事求是,在实践中不断摸索当好县委书记更多的经验。

  (本文作者系中共广西壮族自治区百色市平果县委书记)

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