中新网广西新闻11月18日电 今年以来，广西德保县为破解社区“没人管，管不住、管不好”“三大难题”，德保县以“三个加法”（即“四级包保+双格融合”“三官三室+群众参与”“智慧赋能+靶向服务”）为指导，立足“抓早、抓小、抓苗头”，早发现、早调处、早解决，变事后调处为事先预防，变被动调解为主动调解，妥善解决了易地搬迁社区纠纷化解“最后一公里”的难题。

　　“四级包保+双格融合”，解决纠纷“谁来管”问题。一是实施“党建+网格化”基层社区治理模式，发挥党委领导核心作用，构建“党委—社区党支部—楼栋党小组—党员（网格员）”“居委会—楼栋—单元—住户”的双线网格化管理层级。二是创新网格化包保机制，将社区划分为30个小网格，形成“县级—镇级—社区—楼栋”的“四级包保”责任联动机制。三是选优配强网格员队伍，整合工作力量，将包联单位、物业公司、社会组织、户主等多方力量全部纳入“群众网格”，“群众网格”与“警务网格”相融合，打造警民合一的网格圈。通过落实“四级包保+双格融合”工作机制，实现社情民意“网”中察、便民服务“网”中办、矛盾纠纷“网”中解，做到底数清、情况明、动态准、服务细、管理严。2023以来，共录入网格事件4950件，办结率100%。

　　“三官三室+群众参与”，解决纠纷“管不住”问题。一是专业保障落实“三官同驻”。选派政治素质高、业务能力强、群众基础好、热心社区事务的法官、检察官、警官和律师组成工作组进驻到社区，就婚姻家庭、邻里纠纷、物业纠纷、赡养抚养等问题进行法治宣传和提供法律服务，面对面化解社会矛盾，有效提升化解率。二是资源整合实现“三室共调”。将社区综治中心、社区警务室以及社区公共法律服务中心三个工作室的人员、场所、职能进行整合，实行区域办公、业务联动、信息共享、服务高效的集成管理服务平台，确保有人管事、有人办事。结合网格化服务，及时排查收集社区基层新情况、新问题，快速反应第一时间介入处置化解，从源头上防止社会矛盾交织叠加、激化升级。三是群众参与激发“内生动力”。制定居民公约，完善社区协商议事体系。推广积分制、清单制，建立“换售结合”的爱心超市长效机制，激发群众参与社会治理的主动性。每栋单元推选一名楼栋长，由楼栋长长负责组织联户群众开展社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、重点人员联管等工作，在社区党委体系下实现细化治理单元。同时楼栋长、楼栋户分别建立一个微信沟通交流群，每个楼栋单元挂一张服务信息公示牌，楼栋长每月至少到每户群众家中走访一次，做到日常信息沟通排查、联系服务群众、化解矛盾纠纷和民生实事办理等治理服务工作常态化。

　　“智慧赋能+靶向服务”，解决纠纷“管不好”问题。一是做强智慧平台。以智能化、信息化建设为重要抓手，结合易地搬迁社区的特点，人员杂、区域广、管理难度大，配套建设460个“雪亮工程”人脸识别视频监控摄像头，实现对扶贫车间、广场、楼栋、重点户等部位的无死角视频监控，发现矛盾纠纷第一时间处置。依托德保智慧社会治理平台，对网格员实行统一指挥调度、量化考核，发挥前端“探头”作用。开通平安德保建设“随手拍”小程序，对群众身边的安全隐患、群众关心的热点难点问题等信息，随时随地拍摄图片、视频上报反馈，实现情报信息“快采集、快报送、快处置”。二是做精网格服务管理。充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，第一时间摸排发现矛盾纠纷，在日常巡查走访时及时了解格内的安置区大小“事件”，对所闻所见“矛盾纠纷”不论大小及时通过德保智慧社会治理系统上传，找准症结，做好“预警”处理，有力推动矛盾纠纷隐患的排查，确保各类纠纷及早发现、提前介入处置。三是做好诉求处置。依托“农事城办”和“接诉即办”平台，畅通县乡村（社区）三级政务服务联动审批绿色通道，确保群众诉求事项接办及时高效。社区各栋楼长建立本栋居民微信交流群，每月在线上召开社区居民点评会，利用“平安德保APP”微信端的收集汇报功能，快速、准确征集居民对社区的意见建议。同时社区每月底召集楼长及居民代表参加楼长交办会，商讨解决居民点评会提出的问题，解决治理难题、化解矛盾纠纷，让问题消化于萌芽、消解在社区。（来源：中共德保县委政法委员会）