■本报记者 张全

　　19日，泰国国会开启第二轮总理选举议程。在首轮选举中成为唯一总理候选人、但并未“登顶”的皮塔，原本有意向总理之位发起第二次冲击，却最终由于议员们的反对而失去总理候选人资格。至此，皮塔竞选之路基本宣告结束，接下来外界注意力将转向为泰党和保守派的行动。

　　再度提名遭国会否决

　　泰国大选并非直接选举政府总理，而是对议员和政党进行选举，再由国会选出总理。在今年5月举行的国会下院选举中，皮塔领导的远进党赢得151席，成为下院第一大党。他随后联合下院第二大党为泰党等七个政党组成八党联盟，共占312席，在下议院拥有绝对优势。7月11日，随着代表军方的总理巴育宣布结束政治生涯，皮塔成为唯一的总理候选人。

　　然而，这些利好因素却没能帮助皮塔实现“总理梦”——由于持保守立场的上议员普遍反对远进党修改“冒犯君主法”等激进主张，皮塔在首轮投票中最终只获得324票，距离当选总理还差50多票。

　　不过，皮塔并未灰心，他17日表示已获得八党联盟的二次提名，准备19日再次闯关。然而，国会19日就重复提名皮塔是否违反国会议事规定等问题进行辩论。结果议员以394票对312票的“比分”反对皮塔被再度提名。这意味着皮塔无法参加第二轮投票。

　　有分析认为，这位现年42岁、拥有哈佛教育背景的政治新秀此前表示，如果“二度失利”，他将主动让贤，由为泰党提名总理候选人并参加后续投票。此次皮塔“出局”，意味着他的竞选之路基本结束。

　　云南省社会科学院中国（昆明）南亚东南亚研究院泰国研究所所长余海秋表示，这一结果非常符合泰国的政治和法律习惯，即通过法理手段取消候选人资格。事实上，即使皮塔“二度参选”，也很可能回天乏术。就当下泰国大选态势而言，不在于“选谁”，而在于“不能让皮塔选上”。

　　余海秋说，在泰国保守势力看来，远进党修改“冒犯君主法”等主张过于激烈。如果保守派妥协，影响的不仅是本次大选，更意味着泰国军方2014年掌权以来获得的权力将进一步受限，其力量将被边缘化。

　　外界注意到，远进党已于上周提议修改宪法第272条，剥夺军方任命的上议员与下议员一起推举总理的权力。与此同时，皮塔“首度失利”后并未放弃革新主张，只是表示若当选愿“放缓改革议程”。

　　上海国际问题研究院亚太研究中心副研究员周士新表示，远进党被视作所有政治力量中最可能冲击现行内政外交政策的政党，它不像为泰党那样相对温和，这让远进党受到很多政治阻力。

　　此外，司法问题也为皮塔的竞逐之路带来阴影。就在19日当天，泰国宪法法院宣布，正式对泰国选举委员会提起的关于皮塔下议员资格的释宪申请立案，皮塔被暂停国会下议员职务。此前经调查认定，皮塔在登记参选议员时仍持有一家媒体公司股份，有违选举法规定。但皮塔辩称，涉事电台已于2007年停运，他所持电台股份系继承父亲遗产。

　　街头政治可能性增加

　　两位分析人士认为，随着皮塔被拒于第二次投票门外，接下来有几方面值得观察。

　　一是为泰党的候选人有望走上前台。

　　为泰党是下院第二大党，占141席，该党可能推出的替代人选包括：前总理他信的女儿贝东丹·西那瓦、地产大亨瑟塔，以及前司法部长猜格森。

　　贝东丹此前表示，为泰党已明确表示会提名瑟塔为总理候选人，因为泰国的经济问题亟待解决。现年60岁的瑟塔是地产大亨，也被视作为党内最有实力和影响力的人物之一。不过，对于新候选人能否锁定胜局，外界存有分歧。

　　第一种观点认为，作为八党联盟一员和远进党的盟友，为泰党依然不会受到保守派待见，其候选人恐难达到“过线”门槛。

　　第二种观点认为，为泰党将寻求保守力量的支持，例如它正与泰国副总理巴威所在的国民力量党谈判。

　　第三种观点认为，不排除未来八党联盟解体的可能，尤其当为泰党“绑定”远进党会阻碍其实现政治目标的时候。

　　在周士新看来，为泰党比远进党更温和，政策理念相对成熟，在上议院也有一定人脉。其推出的候选人胜选概率要大一些，例如通过拉拢有着“造王者”之称的自豪泰党奠定胜局。

　　余海秋认为，近两年来为泰党和国民力量党有比较多的接触，双方的立场也在向中间靠拢。至于八党联盟分化组合的可能性，趋势较为明朗，但预计为泰党暂时不会做出“背叛”联盟的行为，因为这会陷其于不义。它必须巧妙处理好联盟关系，在观望中考虑是否另择路径。

　　二是保守派力量会否伺机而动。

　　目前，东南亚媒体已经传出巴威可能被保守阵营提名为总理候选人的风声。周士新认为，巴威能获得上院250席中200席左右的支持，并会争取下院一些政治势力。不过巴威可能在参选方面比较谨慎，担心外界诟病泰国“民主政治缺陷”，故而会掂量出击时机和方式。

　　余海秋指出，巴威将自己塑造成可以弥合保守和进步阵营间分歧的人。今年年初巴育加入新党，与巴威形成两股力量。但这两股力量不是分散的，而是“多头下注”增加获胜概率。

　　三是泰国政局是否可能陷入不稳定。

　　余海秋注意到，皮塔“首轮失利”后，泰国街头已经上演了游行示威等活动。随着皮塔“出局”，泰国局部出现街头政治的可能性非常大，短期内会带来混乱。而政府出于对民意的尊重，可能采取比较保守的姿态，会呼吁各方保持克制，而不会采取强制性干预。

　　四是泰国政治僵局是否会长期化。

　　余海秋认为，政治僵局可能维持较长时间。因为目前无一势力拥有绝对优势，制衡关系难以打破。

　　周士新认为，未来无论如何，泰国政府都将是多党联合执政。远进党先前放弃了下院议长宝座，如果再放弃总理之位，等于“无功而返”，势必对未来政府的要职分配寄予更高期待。为泰党则要处理和平衡各种关系。保守派同样在纠结和尴尬中前行。各方持续博弈，折射出泰国政治变革之难。如果数轮投票后总理依然难产，将不得不依照宪法推出一个中立的第三方，让各党投票决定。

　　新总理面临内外挑战

　　两位分析人士认为，无论哪位总理执掌泰国，都面临一系列内政外交挑战。

　　余海秋说，在政治方面，如果保守派掌权，它必须顺应民众求新求变的诉求。这一诉求已经被皮塔代表的政治力量点燃。当下，泰国社会环境发生变化，少子老龄化趋势明显，民众对王室的态度也更加多样化。因此民众关于取消强制兵役等诉求，都是实实在在的，而且不会减弱。如果保守派势力不积极回应民众关切，很难维持国家治理。

　　反过来，如果革新派上台，也必须兼顾保守派的诉求，否则无法确保执政稳固。在国家发展道路选择问题上，它既要有坚守，也要有妥协。

　　周士新说，未来执政当局需要摆脱政治思潮多元引发的混乱局面，提高治国理政能力。而如果未来诞生一个受国会掣肘的弱势政府，那么在动用财政开展建设、落实各项发展规划方面，可能力不从心。

　　在经济方面，由于政局不明朗，外国对泰投资恐受影响，无法在基建等领域做出大规模投入。这可能拖累经济发展，影响复苏。

　　在外交方面，在美国开展大国竞争的背景下，泰国如何奉行平衡外交策略，也是一大考验。余海秋认为，无论谁当选泰国总理，都会对中泰、美泰等关系做全方位的考量。中泰关系有望保持稳定向好的发展势头。习主席去年底访泰后，成果文件各项内容正在逐步落实中。站在新的历史起点上，双方将赋予“中泰一家亲”新的时代内涵。

　　周士新说，美泰在军事领域的合作要强于政治领域，泰国虽然是美国盟友，但奉行柔性外交，与各国平衡发展关系。美国发现很多问题指望不上泰国，去年美国总统拜登为参加孙女婚礼还缺席了泰国APEC领导人非正式会议。可以说，美国与泰国维持着合作关系，但没有投入更多资源，也很难把泰国作为平衡中国的重要抓手。（解放日报）