中新网广西新闻5月24日电（吴国清）去年以来，钦州市钦南区主动融入西部陆海新通道平陆运河项目建设，紧盯运河建设项目实施中的信访维稳案件，以“一核、一站、三早、三专、三制度”为抓手，创新形成“1+1+3+3+3”信访维稳工作法，打通世纪工程的堵点难点，确保项目建设顺利推进，维护好人民群众的根本利益，巩固好和谐稳定的社会环境，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“三早三到位”推实做深矛盾纠纷调处

　　平陆运河钦南段有47公里，征地搬迁涉及6个乡镇，需征收土地4149亩、搬迁房屋306户1301人、迁移坟山共2038丘。如此繁重的工作要在380天内完成。任务之重、要求之高、工作难度之大是不言而喻的。

　　2月16日，久隆镇水铺村委水一队村民黄某新与谭某珍因土地权属争吵，且双方相互拔除对方种植的速生桉树与百香果、甘蔗等农作物，一触即发。为避免矛盾激化升级，钦南区委办公室副主任、信访局局长黄伟军立即组织运河项目建设工作组党代表黄涛、人大代表陈红、村民代表黄开鲁、网格员苏祥辉等人组织现场调解，经政策宣传教育，协商沟通成功化解双方之间的矛盾。有效避免小事升级出村。

　　为高标准高质量推进平陆运河工程建设，畅通和规范群众诉求表达和权益保障通道，钦南区以党建引领为核心，构建信访维稳网格化责任体系。推行“党建+网格+信访维稳”模式，制定《网格化管理实施方案》，由各镇（街道）党委书记担任镇级总网格长，镇（街道）班子联系挂点村党支部，村党支部联系网格员，网格员包保到户，做到领导干部一线接访、带案下访，做实做细信访服务保障各项工作。

　　始终坚持以人民为中心，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，营造安全稳定的社会环境。钦南区不断强化矛盾纠纷早排查介入、早研判部署、早稳控化解的“三早”措施，同时，整合信访服务工作站、社区戒毒（康复）工作站与综治中心合署办公，强化综治中心、司法所、派出所、村委会四方联动，摸底排查涉稳涉访人员，强化动态跟踪和提前介入，目前已成功将6个涉稳风险隐患和10个信访苗头问题消除在萌芽。

　　截止5月15日，已征收土地3967.4262亩、迁移坟山共2035丘。

　　“三专”建设，提升信访服务质量

　　自平陆运河项目立项以来，钦南区把服务平陆运河建设作为头等大事、头等项目、头号工程，专门设立“平陆运河建设信访服务窗口”、平陆运河建设信访案件处理专班、设立专门台账资料等“三专”建设，提升平陆运河信访服务工作质量。

　　“事要解决”是检验信访工作成效最直接的体现，“群众满意”则是信访工作最终的价值追求。为不断提升平陆运河信访服务工作质量，钦南区在每个镇均开设有信访服务工作站。工作站长由钦南区信访局主要领导和当地镇党委书记担任，副站长由钦南区信访局副局长和镇政法委员担任，成员由钦南区信访局、镇综治、司法业务骨干及涉及有征拆建设的村支书担任。

　　各工作站充分发挥一线战斗堡垒作用，靠前指挥下沉服务，提质高效解决因平陆运河项目出现的信访事项，为群众解决急难愁盼问题。

　　2月21日，久隆镇水铺村委涉及2个村委4000多人的消纳场处双山林场权属发生争议，钦南区信访局平陆运河项目信访服务久隆工作站主要领导立即深入一线，在树荫底下接访，并联合区调处工作组及时介入勘界调处。

　　矛盾纠纷清单式闭环化解

　　把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能，高效化解疑难信访件。钦南区采取领导包案制，镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）带头包案，党政领导班子成员全部包案到人，一体推进解决问题、帮扶救助。

　　针对跨区域、跨部门的矛盾纠纷和信访积案，钦南区积极统筹协调各类矛盾纠纷化解力量召开联席会议，成立联合调处工作组，形成“跨区域+跨部门”联调模式，推动9个“多年多层多头”问题得到妥善解决。

　　久隆水铺村委那二队与水东街道大沙垌社区的摇狗洞林地权属纠纷，涉及人员约300多人，且属于跨镇（街道）纠纷案件，双方多次因权属不清争吵不止并阻挠施工要求解决问题。区、镇联合调处工作组及时列入调处日程，立即组织双方相关人员现场勘界调处。经调查取证收集与调处，成功化解群体矛盾纠纷，避免群体性事件发生，推动“多年多层多头”问题得到妥善解决。