中新网广西新闻11月20日（周俊远）位于广西桂林市荔浦市东南部的杜莫镇，与梧州市蒙山县接壤，曾是中共修荔蒙特支所在地。如今，坚守在革命老区政法队伍的网格长和邻长们，守护着全镇2.4万多名民众生命财产安全。杜莫镇连续5年无命案发生，2021年、2022年，连续两年获评自治区群防群治工作突出集体。

　　荔浦市杜莫镇金鸡村综治网格长（邻长）调级民众矛盾纠纷。周俊远 摄

　　当好政策宣传“小喇叭”。“星期六晚上，村文化广场有免费面点师培训，想做好吃的馒头和包子，可以报名参加。”9月7日，在杜莫镇龙珠村旱塘屯，组长李超武给农户发放培训宣传单。每天清晨，李超武还会准时到村里给老人讲解防电信网络诈骗知识。

　　在杜莫镇，像李超武一样的邻长、网格员有317名，他们每天都要到网格里走一圈，说政策、察民情、访民意，随时记录村民的所求所需，并通过线上微信群转发、线下张贴海报和发放宣传资料等方式，普及法律常识、分析反诈案例、讲解惠民政策，让民众享受贴心服务。

　　今年，杜莫镇成立了镇党政一把手负总责、分管领导具体抓的“一站双长”网格化服务工作领导小组。党政主要领导作为第一责任人，并选聘党员、人大代表、退休村干部和热心公益的乡贤作为邻长，在全镇建立一支由邻长组成的社会服务志愿调解队伍。该队伍利用邻长熟悉村情民俗、在民众中威望高以及有一定影响力和凝聚力的优势，化解矛盾纠纷。如今，杜莫镇在全镇11个村居建立了党群服务站，配备11名党建网格长、10名综治网格长、67名片长、206名组长、317名邻长，确保问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决，最大限度把矛盾化解在村里、问题解决在基层、隐患消除在萌芽状态。

　　综治网格长（邻长）进行调解化解矛盾的现场。 周俊远 摄

　　做好矛盾调解“排头兵”。调解服务“外送”到村，矛盾在“会客室”化解。据统计，3年来杜莫镇未发生“民转刑”“刑转命”案件和群体性事件。全镇社会安全稳定与邻长将“调解单”集中到村委会“会客室”，靠前服务息息相关。

　　对于重点矛盾纠纷，该镇实行领导包案制，确定责任领导、责任单位和责任人，定期跟踪问效，并发挥邻长熟悉乡情、专注人情、善于说情的优势，进行前端调解。对已化解的矛盾纠纷定期回访，开展谈心谈话疏导工作，全镇134起矛盾纠纷在萌芽状态下得以化解，有效推进“大事化小，小事化了”。

　　杜莫镇充分发挥邻长在平安建设中的作用，全镇317名邻长在进村入户宣讲惠民政策的同时，将所见所闻的小矛盾、小纠纷、小过节、小问题建立台账、登记造册，并通过“日排查、周分析、月研判”工作机制，高效解决矛盾纠纷。

　　架起服务民众“连心桥”。自邻长制工作开展以来，杜莫镇高度重视、创新思路、主动作为，着力构建党委政府领导、综治协调、司法引领、部门联动、社会协同、民众参与的“大调解”工作格局，精心挑选知民情、有威望、责任强的退休村干部、乡贤、五老、两代表等组建覆盖各村、组的综治调解网络，充分发挥片长、组长、邻长自身威信高、人员熟悉等优势，在村里各项工作中“大展身手”，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，真正打通了为民服务“最后一公里”。

　　此外，杜莫镇坚持民众来访首问制，进一步压实首接首办责任，初次信访做到应交尽交，并加强办理情况跟踪督导，全面提高一次性办结率，及时解决民众初访事项。今年上半年，该镇共受理信访件9件，其中网上信访件8件、实体信访件1件，已办结7件，正在办理2件，已办结案件满意率100%。（完）