中新网广西新闻6月28日电  中共北海市委机构编制委员会办公室28日介绍，北海市近年来从“供给侧”“需求侧”两方面发力，聚焦民生领域“五大”难题，持续加大“减上补下”力度，有效破解了编制刚性需求与严控总量、总量不足与结构不优等矛盾，探索出了一条机构编制服务新路径。 

　　围绕破解“教学”难题，北海市着眼发挥机构编制对教育事业发展的保障性作用，积极创新思路举措，在全市统筹566名编制用于建立全市中小学教职工编制“周转池”，补充到缺口较大的中心城区和重点高中，有效破解基础教育编制不均衡问题。同时推行差异化政策措施，确保教职工编制靶向精准、均衡，有力推动了基础教育普惠共享。并定期对市县两级教育编制使用情况开展核查，防止编制资源闲置浪费。

　　经过一年多的努力，北海市县乡三级中小学教职工编制保障不平衡问题得到缓解，有力解决了市本级和一县三区中小学教职工编制达到国家基本标准问题。

　　围绕破解“就医”难题，北海市聚焦民众最关心、最直接、最现实的医疗保障问题，系统优化了全市医疗卫生系统机构编制，从体制机制上推动解决“看病难、看病贵、看病挤”难题。优化了职能配置，完善公共卫生服务体系。创新了编制管理，扩大行业部门自主权。实施政策倾斜，保障了基层医疗用编需求。

　　围绕破解“引才”难题，北海市全力服务人才强市战略，启动党政、教育、卫生三个“千人”计划，持续探索人才机制体制改革。在市本级设立北海市人才服务管理中心，为优化全市人才资源战略布局提供服务。出台《北海人才专项编制“蓄水池”制度暂行办法》，明确在市级编制存量中单列420个机动事业编制，作为引进高层次人才的“蓄水池”，重点用于保障市委重大部署、引进紧缺专业的高层次人才，解决超编、满编单位难以引进人才等突出问题，使编制“用在刀刃上”，促进产、城、人融合高质量发展。

　　目前，北海市党政人才引进国内“双一流”高校、世界五百强高校毕业生1100余人，教育人才引进国内重点师范院校毕业生1500余人，优势产业聚集中高端人才3300多名，专技人才5.86万名。

　　围绕破解“执法”难题，北海市以体制改革为杠杆，以系统化为指向，深入实施跨领域跨部门综合行政执法体制改革，着力破解执法中存在的“单兵作战”效果不佳、“联合作战”协调困难等老大难问题，执法力量和执法效能得到极大提升，有效解决基层执法力量不足、执法人员不固定等突出问题，确保民众诉求“件件有回音、事事有结果”。

　　围绕破解“办事”难题，北海市打出基层治理“组合拳”，推动实现人员集聚、力量集中、资源集约。全市设立1256个村（居）网格工作站，划分5395个网格，统筹网格内党建、综治、应急管理等工作，持续提升服务能力。在自治区选定北海为改革试点基础上，在全市30个乡镇（街道）推行基层“一枚印章管审批”改革。全面梳理基层政务服务事项清单，赋予基层更充分的审批服务自主权，让民众可以在家门口就近办、随时办、便利办，享受高效、简约、规范的政务服务。

　　按照“减上补下”和“精准下沉”的原则，北海市打破层级壁垒，推进机构编制资源向基层一线下沉，市级向辖区调剂了200余名编制。通过落实“减县补乡”政策，全市向30个乡镇和街道共调剂90余名事业编制，补充了“新鲜血液”充实了基层工作力量，确保“基层事情基层办、基层事情有人办”。（完）