中新网广西新闻2月18日电（张羽君 吕嘉馨 冯柳明）近年来，广西贵港市平南县坚持把推进乡村治理体系建设作为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，以八宝村为示范点，创新“345”工作法，走出一条以法治为基础、自治为根本、德治为保障的“三治融合”乡村治理新路子，逐步实现全民法治意识“由淡到浓”、社会治理“由乱到治”、乡风民风“由差到好”的“三个转变”。该村先后获得自治区文明村、自治区乡村振兴改革集成工作优秀试点村、广西现代特色农业县级示范区、全国第二批乡村治理示范村等荣誉称号。

　　发挥“三个”作用，依法治村促和谐

　　坚持以强化矛盾纠纷排查化解为抓手，加快社会治安防控体系建设，发挥网格员、村综治中心、调解室作用，牢固群众法治意识，营造浓厚的乡村法治氛围。一是发挥网格员“探头”作用，优化基层社会治理。依托“老党员、老干部、新乡贤”等德高望重者搭建“两老一心”平台，在村内划分6个网格，配备6名网格长、10多名网格员，在疫情防控、消防安全、食品安全、矛盾纠纷排查化解等方面发挥作用，确保基层矛盾调处更迅速、更有效。二是发挥村综治中心作用，织密治安防控网。发挥村级综治中心在信访接待、矛盾纠纷处理等方面的作用，组织村民成立一支5人以上的平安建设志愿者服务队，每天开展治安巡逻。同时，发动群众积极参与综治信息化建设，自发安装监控摄像头，切实织密“技防+人防”、“天罗+地网”的乡村防控网。三是发挥“三官一律”作用，着力化解矛盾纠纷。建立村级调解室，推行调解+法官、检察官、警官、律师（法律工作者）模式，积极拓展“第三方”调解渠道，多管齐下，分类施策，让乡村矛盾化解在萌芽状态，防范涉稳矛盾纠纷的发生。

　　狠抓“四项”举措，村民自治聚合力

　　搭建“村党组织+村民理事会+农户”三级治理平台，狠抓自治机制、农房管控、人居环境整治、土地综合整治等举措，促进民事民议、民事民办、民事民管。一是完善自治机制。选举一批具有开拓精神、政治觉悟高、有一技之长的致富能手担任村两委干部，以村党组织为领导核心，建立村级乡村振兴工作领导小组，引导每个屯选举村民代表参与管理架构，健全以协商议事会为决策机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构，村民理事会、村民小组和广大农户为基本单元的村级配套组织，制定《村规民约》《村民议事会制度》《道德评议会制度》《红白理事会制度》《禁毒禁赌会制度》等规章制度，形成村民相互监督良好氛围。二是规范农房建设。在村庄规划编制过程中，主动对接相关部门及设计公司，充分征求村级理事会、村民意见，发动村民积极参与村庄规划编制全过程，引导群众“带图报建、依图施工、按图验收”，并组建农房管控巡查队，加大巡查力度，及时制止违法建房行为。2020-2021年，全村制止违法建房事件2起，按照规范流程审批新建农房6座。三是党群共治环境。以“万名干部回故乡 带领群众建家乡”、“千企联千村 共建新农村”等活动为契机，积极发动八宝村籍党政领导干部和乡贤人才回乡助力乡村环境整治工作，并以每周四次的固定频率，组织村民开展环境清洁卫生。目前，全村共拆除危旧房67间1780平方米，修缮旧房6间180平方米，拆除乱搭乱盖42处280平方米，拆除广告招牌176平方米，清理沟渠1900米，清理乱堆乱放58处，清理陈年垃圾49.3吨。四是土地综合整治。开展农村宅基地、工矿废弃地、低效用地以及其他低效闲置建设用地整理，统筹推进村庄建设用地整理、各类违法建筑违法用地整治、旱改水治理等，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态，有条件流转闲置土地，提高农村建设用地使用效益和集约化水平。目前，全村土地综合整治有潜力改造367亩，已签订协议212亩，丈量123亩，为产业兴旺提供用地保障。

　　突出“五大”抓手，立规评德扬新风

　　坚持以新时代文明实践站为载体，深入推进精神文明建设，引导群众崇德向善，激发人人争当中华传统美德的传承者、社会主义核心价值观的实践者。一是组建队伍“领”出新文明。组建移风易俗宣传劝导志愿服务队，利用春节、清明节、中秋节、重阳节等重要时间节点，深入田间地头、走家入户开展文明祭扫、厚养薄葬、尊老爱幼、邻里和睦、疫情防控等宣传，对村里即将大操大办的红白事提前介入劝导。2021年，劝导简办红白喜事8起。二是道德讲堂“讲”出新思想。道德评议会每季度开展1次道德讲堂活动，采取“唱、诵、学、讲、评、议、行”等多样化模式，邀请老党员、老干部、新乡贤、道德模范、身边好人等走上讲堂，为群众传播新思想、新政策。三是文明积分“评”出新风尚。大力推行乡村振兴文明实践积分卡制度，按照“民事民提、民事民议、民事民决”原则，组织村民理事会、村民代表、乡贤能人草拟积分评定标准，形成遵纪守法、乡村振兴、投工投劳、扶贫帮困、文明实践、志愿服务、移风易俗等10大板块24项细则积分内容，并根据实践动态完善积分内容，实现以“积分”扶正气，以“积分”立规矩，以“积分”促善治。目前，全村共有611户村民参与积分管理，136户进行积分登记，67户兑换积分。同时，定期组织开展“好婆媳”“星级文明户”“身边好人”等评选活动，结合文明积分，评选出“好媳妇”岑新批和“身边好人”唐荣、唐荣桥等一大批先进典型。四是志愿服务“帮”出正能量。吸纳先进典型人物、本土文化文艺人才、种养达人、乡贤名人、“五老”人员、返乡大学生、中小学生等组建志愿服务队，在村头巷尾、田间地头、市场、学校，常态化开展移风易俗、助残扶弱、治安巡查、环境保护、疫情防控、义诊义剪、文艺汇演等志愿服务活动。目前，全村开展新时代文明实践志愿服务活动700多场，3165名志愿者用自身行动践行精神文明。五是文化惠民“乐”享新生活。充分利用农家书屋、村级文化服务中心和小庭院等场所广泛组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，丰富群众的精神生活，涵养健康向上的社会风尚。（完）