原标题：河池市人大创新开展“三跨”联络站共建活动 扫除边界“隔阂” 拓宽履职领域

　　一些省际、市际、县际的边界地区，既是少数民族聚居区，也是行政区域边界纠纷的多发地段。近年来尤其是今年以来，河池市人大常委会把深化人大代表联络站建设作为践行全过程人民民主的重要抓手，在全市范围内创新开展“跨省、跨市、跨县”（以下简称“三跨”）人大代表联络站共建活动，充分发挥人大代表的桥梁和纽带作用，积极探索解决跨行政区域的堵点、难点、痛点问题，共同维护边界地区睦邻友好，共同促进和谐发展。

　　A“小站点”大作用

　　河池市天峨县与百色市乐业县、贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县山水相依，在两省区三县交界处，天峨县下老乡、乐业县逻西乡、罗甸县红水河镇3个乡镇共有8个村相邻。

　　今年6月，在两省区三县相关部门大力支持下，由下老、逻西、红水河3个乡镇人大主席团共同商议建成桂黔跨省联建人大代表联络站，就坐落在下老乡圭里村。

　　联络站现有来自黔桂三地人大的驻站代表46名。设站长1名，由天峨县人大代表、下老乡人大主席担任；副站长2名，由百色市乐业县人大代表、逻西乡人大席，贵州省罗甸县人大代表、红水河镇人大席担任；下设联络员8名。该站定期开展学习交流、视察调研、接待选民等活动，聚焦矛盾纠纷、社会治理、民族团结、乡村振兴、基础设施建设、生态环境保护等方面开展工作。

　　10月25日，天峨县下老乡圭里村人大代表、村主任黄景首收到群众报告称，因乐业县逻西乡民权村音里屯生产路施工，造成圭里村纳良屯过滤水池被填埋、水源被破坏，影响了群众生活用水。他立即联系民权村人大代表一同前往现场，组织施工方与群众协商处理，很快达成维修协议。今年以来，桂黔跨省联建人大代表联络站驻站代表共同化解邻边群众矛盾纠纷共9起。

　　“在贵州罗甸县红水河镇与广西天峨县下老乡交界的红水河段，有人正在非法捕捞。”11月7日，红水河镇人大主席、桂黔跨省联建人大代表联络站（圭里）副站长黄元多收到了群众举报。联络站分别上报辖区人民政府组织执法部门联合开展执法活动。红水河镇派出所和下老乡派出所联合行动，有效打击了非法捕捞违法行为。

　　11月9日，记者探访该联络站，门口显眼位置就能看到站名标识牌和徽标。160余平方米的办公室装饰一新，办公桌椅、文件柜、大屏幕等设备一应俱全。墙上公示着年度活动计划，驻站市、县人大代表的相关信息和每月接待安排；桌子上的登记簿，记录着代表访民、代表议事、代表向选民述职等情况。

　　该联络站办公场所是利用已废弃的圭里村小学改建而成。自从有了这个“新家”，驻站代表联合履职更畅通。“我们三地人大代表、村民有事需要交流沟通、协助帮忙，都很方便，不仅有利于边界地区共管、共治、共建，彼此间的关系也更融洽了！”下老乡人大主席、桂黔跨省联建人大代表联络站（圭里）站长王建度表示。

　　截至目前，该联络站已收到人大代表意见、建议共8件，涉及交通基础设施、社会治理、产业发展、生态环境治理、水利工程建设等方面。得到解决和基本解决的有5件，正在解决或已列入规划逐步解决的3件。答复代表率为100%，代表满意度达95%以上。

　　B 全面推进“三跨”

　　“桂黔跨省联建人大代表联络站（圭里），是我们开展‘三跨’联络站建设活动的示范点。”河池市人大常委会选联工委主任班果隆介绍，该联络站的特色做法及工作成效，已吸引10多批次的参访团前来学习“取经”。

　　今年7月，河池市人大常委会办公室印发关于人大代表联络站“跨省、跨市、跨县”共建的实施方案的通知，要求各县（区）人大常委会通过扎实开展人大代表联络站“三跨”共建活动，积极打造一批“三跨”人大代表联络站并充分发挥其“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”五大功能作用，切实为边界地区人大代表履职为民、巩固脱贫成果、助力乡村振兴、维护社会稳定、促进经济社会高质量发展提供新的履职平台。

　　方案提出，全市每个县（区）至少建设1—2个“三跨”人大代表联络站，要按照有场所、有牌子、有制度、有台账、有资料、有设备等“六有”标准创建。目前，河池市“三跨”联络站规范化共建全面有序推进，各县（区）初步建成16个示范点，其中，跨省联络站4个、跨市联络站8个、跨县联络站4个。

　　C 共建有形有效

　　记者在采访中了解到，河池市各县（区）“三跨”人大代表联络站共建、常态化运行成效逐步显现。

　　南丹县里湖瑶族乡和荔波县瑶山瑶族乡接壤。近年来，南丹县人大加强与荔波县人大交流协作，探索人大代表跨省联建联创工作，在南丹县里湖瑶族乡仁广村设立桂黔跨省区联建人大代表联络站。为了共同提升南丹—荔波世界白裤瑶旅游品牌影响力，里湖方面的驻站代表吴奇峻和瑶山方面的驻站代表王陆保共同提交《关于串联荔波小七孔景区与本地旅游景区，打造荔波·南丹半小时旅游经济圈的建议》。南丹县和荔波县双方人大常委会督促建议办理工作，推出“荔波山水+南丹民俗”“世遗荔波+避暑南丹”旅游产品等系列旅游线路，旅游精品路线实现双边景区门票互通。截至今年8月底，里湖已吸引来自荔波方面的游客155万人次、向荔波输送游客110万人次，旅游收入达3000多万元，旅游业成为里湖和瑶山的新兴支柱产业。

　　河池市宜州区屏南乡合寨村至来宾市忻城县欧洞乡附近区域，一度存在非法盗采、收购景观石的行为。为此，宜州区跨市人大代表联络站组织屏南乡和欧洞乡人大代表联合走访调研后，形成有关整治建议提交。两地相关部门联合开展专项执法行动，依法查处了“景观石”违法开采点、收购点5处，没收矿石产品1567吨。

　　金城江区高铁新区位于河池市金城江区、宜州区、环江毛南族自治县的交界处——金城江区东江镇。东江镇人大主席覃文溢介绍，近年来，随着新区建设提速和不断发展，金宜环跨区域联建人大代表联络站应运而生，金城江区东江镇、宜州区德胜镇、环江毛南族自治县思恩镇“三地”的38名人大代表驻站全部履职，在征拆一线积极发挥沟通桥梁和联系纽带的作用。

　　“创新开展‘三跨’联络站联建工作，是推动人大代表工作守正创新、与时俱进，主动适应新时代、新发展、新要求的一项创新举措，也是全过程人民民主基层实现形式的一种尝试和探索，从而更好发挥人民代表大会制度的优越性，夯实基层人大工作，充分发挥代表作用、提高基层社会治理能力和水平。”河池市人大常委会主任莫振祖表示。

　　本报记者 覃文武 覃 铮