中新网广西新闻11月17日电（黄燕梅 黄聪）“有女不嫁柳班村，走路不走板透屯。”这句流传在当地百姓口中的顺口溜，曾是柳班村真实的写照。凭祥镇柳班村曾是凭祥市出名的问题村、贫困村。在村党总支的带领下，如今的柳班摇身变成了远近闻名的“网红村”，成了凭祥市最强集体经济村，村容整洁、民风团结、产业发展，呈现出一派欣欣向荣的景象。

　　这“逆袭”的背后，是柳班村探索新时代“枫桥经验”引领乡村振兴新模式的生动实践。该村不断强化党建引领，以建强基层党组织为核心，通过选好一个书记、组好一个班子、带动产业发展、发动一方群众，创新实施“党建+边贸+乡村治理”新模式，不断构建乡村治理新格局，实现了由“乱”到“治”， 由“薄弱”到“示范”的华丽蝶变。

　　树威信 抓好村基层堡垒强队伍   

　　“农村富不富，关键在支部。”柳班村过去贫穷落后的关键在于支部缺乏凝聚力和战斗力，缺乏带头致富的能力。

　　2019年换届工作启动以来，凭祥镇党委深化实施党组织带头人培育“头雁计划”，推选出年富力强，基层工作经验丰富，善于做群众工作的党员返村担任村支部书记。

　　2019年5月，在凭祥市城管执法队工作了13年的李卫祖毅然回村担任村党总支部书记，投身到乡村发展的火热实践中。

　　“来了就干好，把‘旧标签’撕掉。”上任当天，李卫祖在他的日志本上写了满满两页纸，他决定在村内酝酿起一种全新的治村模式：强化村“两委”干部队伍建设，做大做强村级集体经济，吸收新鲜血液激活乡村活力。

　　农村工作千头万绪、繁琐复杂。李卫祖深知，在发展农村经济、促进农民增收上缺乏创新意识，在管理农村各项事务思想上不重视、方法上欠稳妥，在群众中威信不高、号召力不强，是导致工作难以开展的根源。

　　于是，把遇事“拖、躲、推”，害怕做事情、不敢做事情的“刺头”村干清出队伍，是李卫祖治村的第一招。

　　选好“领头雁”，筑牢“战斗堡垒”。柳班村通过吸收致富带头人、退伍军人、妇女代表等有威望、懂政策、有活力的人进入村“两委”班子，实施“导师帮带制”，落实“一对一”导师结对帮带，努力打造一支带富能力强、落实水平高、群众口碑好的过硬队伍。

　　“乡村振兴，关键在人、关键在干。”李卫祖带头示范，强化班子队伍建设，带领柳班村班子谋划干事业。

　　通过打造服务过硬的党支部，充分发挥党员干部在乡村治理中的先锋模范作用，擦亮“柳班村党员先锋岗”服务品牌，把6个屯支部嵌在人居环境整治、弘扬文明乡风、调解矛盾纠纷等乡村治理重点工作中。利用党员带动治理上先进的乡贤等作为骨干力量充实到乡村治理工作中，党旗插在哪里，他们就战斗在哪里，引导他们当好“群众工作宣传员”、“为民服务代办员”，把党建末梢向网格、家庭延伸，把支部建在网格中，把党建服务延伸到所有网格，及时有效服务群众。  

　　截至目前，全村网格员中党员占比近60%，党员先锋模范作用在网格充分发挥，使得柳班村参与乡村治理的力量有效增强。2022年柳班村党组织被评为自治区三星级党组织。

　　“村党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥，威信树起来了，抓基层治理的‘底气’更足了。”谈起柳班的新变化，李卫祖自豪地说。

　　强经济 抓好基层产业惠民生

　　“巧妇难为无米之炊。”村集体没有钱限制了村干部的手脚，因为经济状况紧张，事项落实不了、工作开展不下去，成了制约柳班村发展的棘手问题。

　　为了解决这一问题，近几年，柳班村党总支部把壮大村级集体经济作为加强乡村治理的重要突破口，做足“边”的文章，坚决拔掉“穷根”，探索出“党支部+合作社+边民+集体经济”模式。

　　在村党总支部书记李卫祖的带领下，柳班村先后领办5家边贸农业专业合作社，引导村民以货源、运输车、劳力等资源入股，参与边境互市贸易。

　　“5家边贸农业专业合作社共吸纳社员2439人，社员的年人均分红从2019年建社时的800元左右增加到现在的3500元左右，真正让村民群众成为边贸合作社发展的积极参与者和直接受益者。”李卫祖说道。

　　柳班村立足实际，通过招商引资、派驻党员的方式发展产业、带动就业，引进润格电子厂、泽翔农业专业合作社在村委旁设厂设库，帮助村民实现了家门口就业。固定资产出租、合作经营、边贸合作社分红等多源村级集体经济收入，让柳班村从全市最大的贫困村转变成了第一个集体经济强村。

　　2022年，柳班村村集体经济收入突破400万元；今年1-10月，村集体经济收入已达194.21万元。

　　强大的集体经济使柳班村实现了公益支出财务自由，近两年来提取资金97.63万元用于民生公益事业，开始实施“集体公益金群众共享、反哺村级建设”工程，从村集体经济提取公益金和福利费建设村屯，拓宽道路、安装照明、修建排水排污、建设文化阵地、升级改造垃圾处理设施等，加快补齐了村里基础设施和公共服务领域短板。

　　除此之外，在重大节日，柳班村家家户户都能享受福利金和礼品慰问，考上大中专院校的优秀学子可获2000-5000元不等的集体公益金助学奖励。

　　“村集体经济壮大了，群众享受到了切切实实的发展红利，在乡村治理事务中开始从原来‘旁观者’变成‘参与者’。”李卫祖说道。

　　重参与 抓好基层治理换新貌  

　　初冬时节，走进柳班村板班屯，一面面文明和谐、积极向上的彩绘墙面，让人眼前一亮。墙体彩绘师正在为该屯入口及广场墙壁绘制各类主题文化墙，擦亮柳班美丽“底色”。屯中央投入资金210多万元的班夫人陈列馆、班夫人文化广场、文化宣传长廊等已初步建成，南疆民族拥军英雄“班夫人文化公园”初具规模。

　　“我们村真的大变样了，原来破损狭窄的路面变得宽敞整洁，房前屋后也有了自己的小菜园、小花园，村里还安装上了明亮的路灯，现在墙面也变得五彩斑斓，景美了，心也顺了！”村里的群众逢人就夸起自己村。

　　李卫祖表示，创新把村级治理主体“横向拓展”，邀请新乡贤、返乡创业人员等成为新兴农村治理力量，成立乡贤理事会、红白理事会、志愿服务队等一系列新型村民自治组织，充分支持群众、信任群众，形成党群联动、多方参与的共建共治共享格局的新举措，让柳班乡村风貌焕然一新。

　　“平时我们村要规划做什么事情，我们大家都会坐在一起商量，听听大家的意见。”刚刚参与屯内风貌改造民主议事的村民黄小桃介绍说。

　　柳班村用活“一村一法律顾问”制度，法律顾问采取“线上咨询+线下宣传”方式，通过视频通话、微信咨询等方式为群众提供法律援助，履职效率大大提高。

　　“通过采取‘三个一’调解模式，利用队长、治调主任、村党总支书记三级参与调解，做到‘小事不出屯，大事不出村’。”李卫祖表示，2022年以来柳班村共排查矛盾纠纷32件，成功调处率100%。

　　柳班村还创新积分奖励机制，设立“积分超市”，视群众参与化解矛盾纠纷、维护社会稳定、村屯建设等村屯事务的积极性和效果给予加分，所得积分可在“积分超市”兑换礼品，共兑现积分3200分，兑现物品约折合人民币4500元，进一步增强村民参与村屯事务的获得感和积极性。

　　近年来，柳班村坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过建强基层党组织、发展壮大村级集体经济，推行政治、自治、德治、法治 “四治融合”基层社会治理模式，实现了由“乱”到“治”，由“薄弱”到“示范”的“蝶变”，群众安全感、满意度显著提升。

　　“我们一贯坚持以治理促发展，以发展促振兴。下一步，凭祥镇将继续以党建引领激发基层治理活力，多角度拓展‘枫桥经验’，把柳班村的基层治理成功经验在全镇推广。紧紧发动和依靠群众，从源头上做到‘小事不出村、矛盾不上交、乡风更文明’，努力实现基层治理与经济发展有效融合，为基层治理赋能，为百姓的幸福生活‘添砖加瓦’。”凭祥镇党委书记黄雄说。（完）