中新网广西新闻8月23日电（记者 杨志雄）“三年来，贺州市以建设广西东融先行示范区为主抓手，坚持‘无外不快、无外不大、无外不强、无外不富’的理念，高扬东融主旋律，以全力东融为主线，启动实施规划、交通、产业、金融、人才、服务‘六个东融’，积极融入粤港澳大湾区发展，开辟了全力东融新路径，跑出了经济发展东融‘加速度’。”中共贺州市委书记林冠23日称。

　　广西推进东融先行示范区（贺州）建设情况新闻发布会当日在南宁举行，林冠作新闻发布，介绍贺州市建设广西东融先行示范区工作情况及成效，并回答记者提问。

 

 

　　贺州市位于广西东部，地处桂、粤、湘三省（区）交界处，是大西南东进粤港澳大湾区的重要通道，是广西面向粤港澳大湾区开放的前沿和窗口。2018年，广西壮族自治区党委对贺州工作提出“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”的总体要求，赋予贺州建设广西东融先行示范区的新定位、新使命，贺州迎来了重大发展机遇。

　　三年来，贺州以规划衔接为基础、以交通建设为先导、以产业承接为重点、以金融创新为突破、以人才引进为保障、以服务至上为原则，主动服务大湾区建设、接受大湾区辐射、承接大湾区产业、对接大湾区市场、借力大湾区发展。

 

 

　　“东融天地宽。贺州毗邻粤港澳，区位优势独特，生态环境优美，在‘全力东融’上具有得天独厚的先天优势。”林冠在会上称，贺州市跑出了经济发展东融“加速度”，主要体现在：一是经济增长提速。2018年，全市GDP增长8.9%，增速排全区第3；2019年增长11.8%，增速排全区第1；2020年增长7%，增速排全区第2；三年全市GDP平均增长9.2%，排全区第1。二是经济总量跃升。东融天地宽，三年两晋位。三年间全市地区生产总值从500亿到突破700亿，发展全面提速。2019年、2020年连续两年地区生产总值实现晋位升级，首次跻身全区第12位。三是经济效益增强。全市非税收入占一般公共预算收入的比重，由2018年的37.7%下降至2020年的35.7%；三年税收平均增速为13.9%，高于财政平均增速2.2个百分点。

　　2021年，贺州市主要经济指标保持了平稳较快发展的态势，上半年全市GDP同比增长15.6%、增速排全区第2，持续跑出东融“加速度”，充分展现贺州全力东融的强劲势头和发展后劲。

　　林冠称，贺州市的主要做法是：一是坚持规划引领，绘就规划东融新蓝图。对标大湾区规划纲要和广西全面对接大湾区实施方案，该市科学编制《广西东融先行示范区（贺州）发展规划》及三年行动计划，并于2019年5月获自治区批复，建设广西东融先行示范区上升到自治区层面，贺州成为了广西东融的桥头堡和主阵地。2020年3月，自治区出台了《关于支持广西东融先行示范区（贺州）建设发展的若干政策》，为贺州加快承接新一轮大湾区产业转移，释放出巨大的政策红利。今年6月，贺州市印发了“十四五”规划纲要，把“东融”放在“十四五”经济社会发展的第一位，进一步明确了“十四五”开创全力东融新局面的思路和举措。

　　二是坚持交通先行，迈出交通东融新步伐。贺州市按照“扩高速、建高铁、修机场、造码头”的布局，加快打造东融大通道，基本形成铁路、高速路、干线公路、内河航道一体化现代综合交通体系。每日途经的动车104次，拥有4条出市、出省高速公路通道。2020年贺巴高速（昭平至蒙山段）竣工通车，提前一年实现“县县通高速”；建成贺州港马江作业区4个1000吨级泊位；常态化运行“贺州—北部湾港”桂东海铁联运班列，成功入选民航局首批民用无人驾驶航空试验区名单。在建高速公路3条，贺州黄姚机场、桂江沿线船闸改建等项目前期工作顺利推进。贺州正加快融入大湾区1小时经济生活圈。

 

 

　　三是坚持产业优先，探索产业东融新模式。坐在办公室都是问题，走进大湾区都是办法。贺州以产业东融为核心，按照“强龙头、补链条、聚集群”和“抓创新、创品牌、拓市场”的思路，瞄准大湾区市场需求和产业外溢趋势，主动走出去，大抓产业、抓大产业。

　　贺州市创新招商模式，采取驻大湾区联络处“引”、新兴产业引导基金“投”、东融新产业育成中心“育”、工业园区“产”的办法，探索试点科研孵化在大湾区、生产转化在贺州的“双飞地”经济模式，引进了天微电子、亿航无人机等103个新经济新业态项目。该市高位推动 “湾企入桂”。市、县（区）主要负责同志常态化到大湾区招商；组建8个招商工作组，共146人深入大湾区，开展定向招商。今年1-7月，全市新引进项目95个，其中新引进大湾区项目54个。该市实现产业无中生有，规划建设广西黄金珠宝产业园，吸引深圳黄金珠宝加工企业组团迁移，截至目前，产业园已入驻企业46家（湾企37家），实现产值68.59亿元，年内有望突破100亿元。

　　四是坚持改革创新，取得要素保障新质效。贺州市以改革创新的思维推进金融、人才、服务东融，提升东融的要素保障水平；创建自治区绿色金融改革创新示范区，设立产业基金，助力东融产业项目落地投产；以深圳、广州招才引智工作站为突破口，与大湾区高校、科研院所探索建立“飞地实验室”“飞地研发中心”；引进博士团队建设“广西—大湾区”药物创新中心，形成了“一个博士带一个团队、孵化一批项目、培育一个产业”的良好态势；对标大湾区一流营商环境，率先在全区组建市重大项目建设服务中心，设立营商环境局，整合1400多项政务事项进驻市民服务中心，1180个审批事项“只进一家门”，投资8亿元的软视科技项目创下了1天注册、3天签约、7天入园的新纪录。

　　林冠称，三年的东融实践充分表明：走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界。“东融”的“贺州模式”、“贺州经验”已经成为建设壮美广西、构建全方位开放发展的生动实践。贺州市委、市政府荣获“2019年广西激励干部担当作为奖励集体”称号，2019—2020年连续两年获评全区绩效考评一等奖。广西壮族自治区党委鹿心社书记先后四次亲临贺州调研指导，对贺州发展给予高度肯定，今年6月评价贺州“区位优势独特，生态环境优美，这些年发展变化巨大，各项工作取得显著进步”。

　　展望“十四五”，东融再出发。林冠表示，贺州将把建设广西东融先行示范区作为贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话、视察广西时的重要讲话和重要指示精神的主要抓手，紧扣建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，以“奋斗的青春最美丽，我与贺州共成长”的革命情怀，继续高扬东融主旋律，坚持深化“六个”东融，启动实施制造业攻坚突破、服务业融合发展、现代设施农业推广应用、“四上四新”企业培育壮大等四个三年行动，强化开放引领，高水平建设广西东融先行示范区，奋力推动“十四五”高质量发展，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献贺州力量。

 

 

　　当天，贺州市市长彭代元，贺州市委常委、常务副市长刘洪军，广西壮族自治区发展改革委一级巡视员、新闻发言人黄汝焜出席会议并回答记者提问介绍相关情况。

　　近期，贺州与桂林、肇庆加快推进“粤桂画廊”规划建设，建设集文化旅游、健康养生、康养旅居、产业融合于一体的粤桂旅游康养千里廊道。彭代元称，为加强贺州、桂林、肇庆三市全方位、多层次、深领域的合作，2020年三市共同签署了《共建“粤桂画廊”合作框架协议》。目前，三市已召开各类协调会商会议4次，制定实施《“粤桂画廊”贺州片区建设三年行动方案（2021-2023年）》，并推动“粤桂画廊”建设纳入广西“十四五”规划及有关专项规划。今年2月起，贺州、桂林两市市民游览两地A级景区，已实行“同等享受本地市民优惠政策”待遇。下一步，贺州市将从建立健全合作机制、出台“粤桂画廊”三年行动计划、加强政策衔接三个方面积极推进“粤桂画廊”建设。

　　今年，广西提出工业振兴三年行动，贺州在打好产业振兴攻坚战中如何推动产业东融再上新台阶？刘洪军介绍，根据自治区部署，贺州市将深入实施“制造业攻坚突破”三年行动，力争到2023年，全市制造业总产值突破710亿元；战略性新兴产业占比达到40%，制造业投资年均增速达到20%以上，加速传统制造业转型升级和先进制造业发展，推动工业高质量发展。贺州市将全力推进产业振兴行动，全力推进民用无人驾驶航空试验区建设，深入实施“千企技改”工程，力争每年新增“四上”企业100家以上、“四新”企业50家以上。该市将高位推动“湾企入贺”，制定出台《2021年“湾企入贺”项目落实工作方案》，深化与大湾区科研院校、企业和行业协会的合作，促进大湾区科研成果在贺州转化落地。同时，对标对表大湾区，通过优化审批流程、加快土地供给、强化金融服务，为企业落户和项目落地保驾护航。

 

 

　　自治区发展改革委在进一步加快推动县域经济高质量发展方面，将如何支持广西东融先行示范区加快建设？黄汝焜介绍称，为全面推进广西县域经济高质量发展，自治区近期印发了《加快县域经济高质量发展三年攻坚行动方案（2021-2023年）》等文件，提出以改革创新为动力，重点推进特色立县、工业强县、农业稳县、服务业兴县、城乡融合惠县、生态美县等六大行动，并出台支持培育经济强县（市、区）、支持县域特色优势主导产业集聚发展等10个方面的政策措施。下一步，自治区还将出台“一县一策”“一业一策”等系列政策，通过精准施策、分类施策的方式，支持全区各县（市、区）找准定位、发挥优势，加快形成错位发展、竞相发展的县域经济高质量发展新格局。这些政策的出台，将有利于激活贺州市县域经济内生动力，补齐县域经济短板，破解各县（区）在产业、交通、金融、人才东融过程中遇到的瓶颈问题，进一步加快建设广西东融先行示范区。（完）