吴文峰，崇左市市场监管局四级调研员、信用监管科科长。参加工作25年来，他负责的工作硕果累累：崇左市本级深化商事制度改革加强事中事后监管工作在2019—2021年连续三年获得自治区人民政府督查激励表彰；指导和助推凭祥市开展信用监管工作，促使凭祥市深化商事制度改革加强事中事后监管工作获2021年度国务院督查激励表彰。2021年，他获自治区“六稳”“六保”工作担当作为表现突出个人，2018—2021年度连续四年年度考核评为优秀等次，2023年3月获“2022广西最美市场监管人”称号。

 

 

　　勇创新，探索双随机联合抽查新机制

　　近年来，国家和自治区不断推进“双随机、一公开”监管。作为牵头部门业务科室负责人的吴文峰，迅速转变角色，创新推动“双随机、一公开”顺利开展。

　　2019年，全市实现了“双随机、一公开”在行政执法部门和检查事项清单全覆盖，在第三方营商环境评价，监管覆盖面全区排名第1位。

　　2021年，凭祥在广西率先实施“1+N”部门双随机联合抽查工作新模式。吴文峰主动作为，不断完善各种工作方案，并充分发挥联席会议办公室牵头协调作用，建立了以行业主管部门作为牵头部门、分别统筹推进本领域联合抽查工作机制，要求每个行政执法部门牵头制定联合抽查计划，至少要发起1项部门联合随机抽查，参与多部门联合随机抽查，进一步扩大联合抽查的领域，一次就能检查特种设备、食品生产、劳动保障、排污等39项内容，这样不仅提高了行政执法效能，还减少了对企业的打扰，有效降低企业负担。 

　　在此基础，2022年，吴文峰又牵头创新实施“1+双+N”双随机联合抽查模式，进一步扩大双随机联合抽查领域，巩固和拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖面。在第三方营商环境评价中，联合监管覆率全区排名第1位。

　　敢担当，构建社会共治信用监管新格局

　　为实现市场主体信用分类科学化、智慧化、精准化、高效化监管，吴文峰敢于担当，科学设置守信、警示、失信、严重失信四个等级，搭建市场主体信用风险分类监管智慧平台，推动风险分类监管与双随机抽查双驱联动，积极构建政府、部门和企业联合推进的工作机制，市场监管等部门对市场主体的风险行为做到早发现、早提醒、早处置。

　　通过设定等级、建立系统、双驱联动、聚集合力，实现“四化”监管。崇左市成为全国第二个、广西第一个实施市场主体信用分类监管的设区市，2021年作为广西自贸试验区第二批自治区级制度创新成果最佳实践案例之一向全区推广，得到市场监管总局领导和崇左市委领导批示肯定。

　　此外，他还积极指导凭祥市开展市场主体信用承诺制试点工作。通过开展信用承诺制改革，实施宽进严管成效明显，企业开办材料减少25%，检验检测机构认定时间减少70%，食品生产许可时间减少90%，重要工业产品生产许可证时间减少30%；实现承诺、示诺、践诺、监诺的“四诺”闭环管理机制，形成市场主体自治、社会监督、政府监管的社会共治的信用监管新格局。

　　善作为，引领市场主体年报工作创佳绩

　　为提升企业自主年报意识和年报质量，吴文峰推动建立市场主体法定代表人及联络员培训制度，开展“双随机、一公开”联合抽查检查。发挥各类商会、协会等社会组织的积极作用，引导和规范会员企业自主开展年报工作，促进市场主体由部门监管向社会监督转变。2023年推动年报管理向精细化转变，按照年报管理类别分别建库、分类施策，及时提醒、引导和指导对市场主体年报，减少对市场主体的干扰，提升年报服务满意度。

　　吴文峰通过积极有效的探索，引领全市各类市场主体信用意识明显增强，截至2023年6月30日，崇左市企业年报率95.26%，排全区第4名，个体工商户年报率93.95%，排全区第3名，农民专业合作社年报率96.73%，排全区第3名。（韦发忠）