2023年12月29日，全区经济工作会议在南宁召开。会议指出，一年来，我区紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全力以赴抓经济稳增长促发展，各方面齐心协力、共同发力，推动经济恢复向好，经济运行总体呈现持续向好修复态势，实体经济呈现提档升级、竞争力增强态势，新旧动能呈现加速转换态势，开放发展呈现积极突破态势，重大项目建设呈现提质提速态势。

　　回首一年间，自治区人大常委会围绕中心、服务大局，积极担当、主动作为，聚焦经济建设这一中心工作，汇聚助力我区高质量发展的人大力量。

　　聚焦重点产业 汇聚发展动能

　　铝产业是我区的传统优势产业，在快速发展的同时，也面临着产业链不够完善、供应链支撑不足、生态环境保护压力加大等问题。2022年9月，《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于促进铝产业高质量发展的决定》出台，常委会首次以法规性决定的形式支持铝产业发展，为促进我区铝产业高质量发展提供了强有力的政策支撑。

　　为持续做好该《决定》实施情况的跟踪监督，常委会将其列入2023年度监督工作计划，并组织由常委会领导领衔的专题调研组，分赴南宁、百色、北海、贺州、来宾等设区的市以及相关部门、企业，详细了解《决定》出台后我区铝产业发展情况。

　　深入基层调研收集到的数据令人欣喜。在《决定》的有力推动下，我区铝产业高端化、智能化、绿色化发展取得积极进展，全产业链优化升级稳步前行。2023年1月至9月，全区铝产业规模以上工业总产值同比增长20.2%；全区氧化铝产量1042.2万吨，同比增长10.7%；电解铝产量210万吨，同比增长51.7%；铝材产量275.5万吨，同比增长33.2%……

　　在自治区十四届人大常委会第六次会议上，对《自治区人民政府关于〈广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于促进铝产业高质量发展的决定〉实施情况的报告》进行审议的过程中，常委会委员充分肯定《决定》对我区铝产业发展的推动成效，为我区铝产业高质量发展“把脉开方”，同时也就将“人大作决定 政府抓落实”这种以法规性决定促进某个特定产业加速转型、高质量发展的模式作为范例，由人大常委会在若干年内持续跟踪监督的助力经济高质量发展方式进行了深入讨论。

　　一年来，常委会始终紧紧围绕“抓经济稳增长促发展”的主题铺陈着履职笔触。开展贯彻实施自治区科技创新条例推动高新技术产业开发区高质量发展情况专题调研，不断增强科技支撑能力和创新能力。深入开展石化产业高质量发展专题调研，推动打造绿色石化战略性支柱产业集群，这份调研报告还获得刘宁书记的充分肯定。

　　聚焦营商环境 打牢发展根基

　　金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。常委会高度重视金融对我区实体经济的支持作用，于2023年7月听取自治区人民政府关于全区金融工作情况的报告，并对报告进行分组审议。这是常委会首次听取和审议全区金融工作情况报告。

　　听取报告前，常委会进行了细致的准备工作，围绕全区金融业运行情况、金融支持实体经济情况、金融改革和对外开放情况、防范化解金融风险情况等进行深入调研，提出极富针对性的意见建议，结合审议意见一并转交自治区人民政府，促使政府职能部门采取有效措施，推动金融业服务实体经济、提升防范化解金融风险能力。

　　社会信用体系是供需有效衔接的重要保障、资源优化配置的坚实基础、良好营商环境的重要组成部分。为促进我区社会信用体系建设，持续优化营商环境，《广西壮族自治区社会信用条例》于2023年3月28日获自治区第十四届人大常委会第二次会议通过。

　　该《条例》将社会信用体系建设、信用信息管理、守信激励和失信惩戒、信用主体权益保护、信用服务行业发展等方面的内容纳入法治化范畴，从制度层面为推进我区的社会信用体系建设提供了有力的保障和支撑，对于健全社会信用体系，优化营商环境，提高社会信用体系建设的法治化、规范化水平具有重要意义。

　　产业链招商为地区经济发展提供源源不断的“源头活水”，对提升区域经济竞争力、推动产业升级和创新发展、提升地区就业水平等影响深远。常委会于2023年5月至7月组织开展我区重点产业链招商工作情况的专题调研工作，对我区现代化产业体系加快构建持续开展跟踪监督。调研报告显示，我区重点产业链招商工作促进经济实现了质的有效提升和量的合理增长，2023年1月至5月，全区签约项目总投资同比增长23.9%，实际利用外资5.32亿美元，同比增长138.95%。

　　看到成绩的同时，我区与先进省份之间的差距也不容忽视。为此，常委会调研组提出了探索建立北部湾经济区等重点区域内各地联合招商推介机制，建立健全跨区域招商引资利益共享机制；对重点产业链关键环节上的项目，在土地、能耗、环评等要素方面予以倾斜支持；开展“园中园”招商、“飞地经济”招商、集群招商等多种形式招商活动，引导产业链引擎性项目向园区集聚，推动园区主导产业转型升级；深挖政策红利，加快承接东部产业转移，构建跨区域产业链，同时抢抓外迁产业回流新机遇，构建跨境产业“回流地”等实实在在的可行性建议。

　　每一次调研、每一场审议，常委会的履职目光，始终紧盯“推动高质量发展”这个主题。

　　聚焦经济建设 提升监督实效

　　自治区十四届人大常委会第六次会议表决通过《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，参与共建“一带一路”、西部陆海新通道建设、打造国内国际双循环市场经营便利地、建设沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区等落实党中央决策部署和自治区党委部署、国家区域发展战略的重点事项，优化营商环境、发展实体经济、加强科技创新、推动区域协调发展、坚持绿色低碳发展、保障和改善民生、促进共同富裕、提高国有企业投资经营效益、维护经济安全等事关全区经济社会高质量发展的重点工作，一一被列入“重点关注”的监督范畴。

　　该《决定》的出台，有助于自治区人大及其常委会更好履行法定监督职责，贯彻落实好党中央和自治区党委的决策部署，进一步加强经济工作监督，切实增强监督实效，为高质量发展保驾护航。

　　一年来，常委会结合我区经济发展新形势和经济发展新特点，着力创新经济监督的方式方法，打出一套促进问题解决、推动经济发展的“组合拳”。

　　强化计划规划执行情况监督，听取审议2023年上半年计划执行情况报告、“十四五”规划纲要实施中期情况报告，提出针对性的工作建议，助推经济恢复向好。

　　强化预决算和审计工作监督，持续深化人大预算审查监督重点拓展改革，加强财政支出预算和政策审查监督，制定出台预算审查监督条例，听取审议上半年预算执行情况、2022年决算和审计工作等报告，强化审计查出问题整改情况监督，聚焦零基预算改革、工业振兴专项资金、科教振兴资金、地方政府债务4方面突出问题进行重点跟踪监督，管好人民的“钱袋子”。

　　强化国有资产管理情况监督，制定出台国有资产管理情况监督工作五年规划（2023—2027），深化国有资产管理情况“综合+专项”报告和审议方式监督，推动国有资本“强筋健骨”，实现保值增值。（孙曦）

　　来源：广西人大微信公众号