2023年，是自治区十四届人大常委会、自治区十四届人大代表依法履职的第一年。自治区人大常委会坚持代表主体地位，加强代表工作能力建设，组织集中学习培训，密切“两个联系”，开展代表活动，办好代表议案建议，支持和保障代表依法履职，代表工作实现良好开局，为建设新时代壮美广西、谱写中国式现代化广西篇章贡献了人大代表力量。

　　聚焦履职能力提升 分期分层次组织代表学习培训

　　围绕代表履职所需，统筹组织开展代表初任学习、履职基础学习，帮助代表尽快熟悉工作、进入角色，参加的代表达到1029人次。基本实现初任代表、基层代表履职基础学习全覆盖和常委会组成人员履职学习全覆盖。

　　把初任学习作为代表履职的第一课。统筹安排各选举单位在2023年1月自治区十四届人大代表选举产生后、召开一次会议前，组织代表集中收看《代表法和代表工作》视频课程等，为代表出席大会、依法履职做好准备。结合主题教育，在邕分期分批分层次连续举办3期自治区十四届人大代表履职基础学习班，组织代表集中学习党的二十大精神、人民代表大会制度相关知识、宪法法律以及代表议案建议等履职基础知识，并安排部分连任代表分享履职经验。举办常委会组成人员履职学习班，围绕常委会组成人员是“代表中的代表”，邀请5名具有深厚理论功底和丰富实践经验的领导干部、资深专家教授为学习班授课，增强常委会组成人员依法履职的责任感和使命感、提高做好新时代人大工作的能力和水平。

　　组织开展闭会期间履职活动 密切代表同人民群众的联系

　　充分发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势，结合主题教育组织开展全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动、代表年中专题调研和年终集中视察等活动，高度重视代表反映群众意见和要求的处理工作，努力做到民有所呼、我有所应。

　　持续组织开展全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，持续擦亮广西人大代表工作品牌。以“优化营商环境，助力高质量发展”为主题，结合主题教育组织开展全区性年度主题活动。做好代表编组工作，将693名自治区人大代表编成64个代表小组，明确每名代表进驻的人大代表联络站。加强人大代表联络站建设，联合自治区信访联席办出台关于充分发挥人大代表联络站作用积极稳妥推进信访事项化解工作方案，用好联络站“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”五大功能，发挥代表贴近基层群众优势，助力信访问题源头治理走深走实。制定年度活动总体方案，加强统筹指导；召开经验交流会，研究部署活动开展。

　　担任人大代表的刘宁书记、蓝天立主席等33名在职自治区省军级领导结合主题教育为民办实事活动，到所驻的人大代表联络站开展调研检查、与联系的基层代表座谈交流、参加民情沟通会，及时了解群众所思所盼、所忧所急，提出意见建议并抓好落实。据统计，全区9328个人大代表联络站中有99.9%开展了主题活动，10万多名各级人大代表进站履职，占比95.9%。邀请58705名基层群众参加民情沟通会。收到意见建议22025条、对自治区生态文明建设促进条例草案的修改建议1290条。这些意见建议，有的已现场解决；有的转化为代表建议，通过承办单位的后续办理予以落实；有的作为修改相关法规草案时参考。

　　聚焦中心工作组织开展代表调研视察活动，以活动成效检验主题教育成果。坚持以学正风、以学促干，围绕自治区壮大实体经济调研服务、学思想强党性重实践建新功专项行动，委托各设区的市人大常委会在7月至8月围绕“壮大实体经济，推动高质量发展”组织开展代表年中专题调研、在11月至12月上旬围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村振兴和大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设”组织开展代表年终集中视察。代表们积极响应，1068人次参加调研视察，形成调研报告16篇、视察报告14篇。将这些报告转交有关单位处理，并跟踪处理情况，扩大调研视察成果。

　　落实落细各项制度机制 常委会同代表的联系更加密切

　　常委会把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，扩大代表对人大工作的参与，采取多种方式听取代表的意见建议。

　　首次组建专业代表小组。建立健全专工委对口联系代表工作机制，从690多名自治区人大代表中选出197名了解、熟悉、关注相关领域工作的代表，建立法治领域、监察和司法领域、财政经济领域、教科文卫领域、民族工作领域、外事侨务领域、环境与资源保护领域、农业农村领域、社会建设领域9个专业代表小组，由相应的专工委负责联系，以专业代表小组名义开展调研、视察、座谈等活动，深入了解和反映群众诉求，提出专业领域的意见建议等，实现“专业人”议“专业事”。

　　邀请更多代表列席常委会会议。将每次8名代表列席常委会会议增加到12名，共邀请63名自治区人大代表、20名在桂全国人大代表列席；召开5次列席代表座谈会。紧扣党中央和自治区党委重大决策部署，对标对表全国人大常委会相关工作，结合常委会中心工作和常委会会议审议内容，统筹谋划、精心安排列席代表座谈会主题，直接听取代表意见建议。每次座谈会均由常委会副主任方春明出席并讲话、1位常委会副主任主持。做好代表在座谈会上提出的意见建议办理工作。实施常委会组成人员联系代表制度，常委会组成人员每人联系3名至5名基层代表，共联系238名。常委会副主任方春明结合调研到基层看望75名自治区人大代表、12名在桂全国人大代表，面对面征求代表的意见建议。

　　紧扣内容高质量办理高质量 提高代表议案建议工作质效

　　自治区十四届人大一次会议期间，代表提出议案14件、建议650件。14件议案均交由有关专门委员会在闭会期间审议，其中2件已列入2024年立法工作计划草案。及时交办代表建议，督促承办单位积极研究采纳代表意见，形成有针对性的反馈意见答复代表，650件大会建议和2件闭会建议均已按期办结。代表对建议办理结果总体满意。

　　搭建沟通联系的直通车。依托“智慧广西人大”系统的即时通讯功能，探索为每件代表议案建议建立一个联系群组，使承办单位之间、承办单位和提出议案建议的代表之间沟通更加直接。加强重点督办，自治区领导领衔督办代表建议20件，其中，常委会领导领衔督办9件，推动解决了一批群众关心关注的急难愁盼问题。加大代表建议办理工作的检查督促力度，听取审议代表建议办理工作情况报告，召开代表建议办理工作座谈会，对代表建议办理工作进行“回头看”，推动承办单位在答复建议后继续采取有力措施兑现答复承诺等。

　　强化服务意识 支持和保障代表更好依法履职

　　首次制定调团工作制度，规范调团程序，明确代表因工作变动，确需到新任职务所在地的代表团参加活动，应由代表本人提出书面申请，经代表原选举单位和拟调入的代表团协商取得一致后方可办理调团。首次发送《提醒函》，加强对代表的履职监督，10月，向在区直、中直驻桂单位工作的代表发送《提醒函》，明确要求代表积极回原选举单位参加闭会期间的履职活动。规范请假要求，严格请假审批手续。落实激励机制，组织评选2022年度全区人大代表工作先进集体和先进个人，召开表彰大会，对169个先进集体、229名先进个人进行表彰，树立榜样，形成示范。

　　服务代表出席十四届全国人大一次会议，提交议案10件、建议235件，其中以代表团名义提出建议4件；做好广西代表团提交重点建议工作，修订有关制度。组织在桂十四届全国人大代表研读讨论立法法修正草案，围绕高水平共建西部陆海新通道等开展专题调研、集中视察活动。遴选30件代表建议作为跟踪对接重点建议。广西的经验做法，得到全国人大常委会代表工委的高度肯定，在全国人大代表建议办理工作座谈会上作了交流发言。（张海燕）

　　来源：广西人大微信公众号