中新网广西新闻4月20日电（黄以轮）为织密兜牢防返贫保障网，南宁市西乡塘区创新运用金融帮扶政策，按照政府主导、政企合作、群众受益的原则，创新实施单一劳动力“防贫救助保险”，充分发挥金融杠杆作用，实现由“事后救济”向“事前投保”转变。

　　“如果没有这份保险的话，我家的生活就很困难了，非常感谢政府的支持帮助。”西乡塘区金陵镇兴贤村低保户黄少泉说，政府为她购买了单一劳动力“防贫救助保险”，去年她因车祸导致手臂骨折，自费治疗原需11000多元，在防贫救助保险保障下，最终自费不到3000元。城区根据她的家庭情况，为她安排了乡村建设公益性岗位，在村里做防贫监测网格员，每个月工资2100元。司法局还帮她找了司法援助的律师，待今年做完二次手术完全康复后，提供法律援助，帮助她向肇事者争取误工赔偿。她两个小孩，上学期开始享受困难学生生活补助，解决了她的后顾之忧。

　　截至2022年12月31日，西乡塘区本级财政共安排资金17.18万元为辖区1718名单一劳动力购买“防贫救助保险”，其中脱贫户、监测对象411户，农村低保385户，城镇低保922户。

　　单一劳动力“防贫救助保险”是由城区政府和中国人民财产保险公司、中国太平洋财产保险公司联合开发，是针对单一劳动力家庭面临“因意外、因病、因残、住院”四大致贫返贫因素而设计的专项险种。城区政府全额出资购买，每年每人投保金额100元，连续投保五年。在赔付金额设定时，该险种充分考虑群体的实际情况予以最大支持，着重保障基本生活，兜牢民生底线。其中收入损失补偿5000元，意外伤害残疾8万元，意外伤害身故8万元，意外伤害住院医疗1万元等，充分发挥了保险行业在防贫止贫中的作用，将关口前移，从源头上筑起致贫返贫的“防火墙”，用改革的办法实现“防贫堵贫”。

　　一竿子到底，应保尽保。城区按照《西乡塘区降低单一劳动力户返贫风险保障政策》《西乡塘区城乡低保单一劳动力购买“防贫救助保险”工作方案》，组建由帮扶联系人、第一书记（驻村队员）、村“两委”干部、镇包村干部、城区网格责任人等组成的专项工作队伍。他们从城区乡村振兴局、民政局信息系统筛查疑似单一劳动力名单，入户了解拟投保户的收入、财产、生产、生活状况，综合考虑农户家庭实际情况，逐户评议是否符合投保条件，并在村、镇两级公示5天，结合财产检索反馈，最终确定投保名单，实现应保尽保。单一劳动力“防贫救助保险”参保对象是防贫前沿“哨点”。乡镇干部、驻村干部、村社“两委”干部、村（居）民小组长等是“吹哨人”。“哨点+吹哨人”构成防止返贫动态监测“吹哨”体系，进一步健全完善了防返贫预警和帮扶机制， 补齐了“盲点”和“短板”，实现了早发现、早干预、早帮扶。

　　“一揽子”帮扶，应扶尽扶。城区将保险公司一次性赔付和事后政策帮扶相结合，一旦参保对象出险，第一时间与保险公司联动赔付，并跟进落实“一揽子”帮扶措施。对风险单一的，实施单项帮扶；对风险复杂多样的，落实综合性帮扶；对有劳动能力的，坚持开发式帮扶，促进稳定增收；对无劳动能力的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发主动性，增强发展能力。截至今年3月底，城区共结案理赔28起，赔付金额18.07 万元，其中单项帮扶24人，开发式帮扶3人，兜底保障1人。

　　“一盘棋”统筹，应助尽助。城区政府强化防贫工作“一盘棋”思想，实现“上下联动、三级联抓、全面帮扶”的工作格局。城区统筹民政、财政、医保、卫健、教育、人社、司法等相关部门依法提供救助帮扶，实现司法救助、教育支持、生活帮扶、心理抚慰、兜底保障等多重帮扶的有效覆盖。密切关注参保对象的其他家庭成员情况，根据其自身条件和意愿，提供公益岗位、推荐就业、教育资助、残障补助、劳务补助、产业奖补、小额信贷等多项政策指导，帮助他们稳定收入来源，让他们增收稳、心态稳、家庭稳。截至目前，累计帮扶28个参保对象的家庭成员35人次，实现零返贫，收到了良好防返贫效果。

　　一竿子到底，精准识别，“一揽子”措施，精到帮扶，“一盘棋”统筹，全面救助，织密兜牢防返贫保障网。（完）