（两会人物）全国政协委员钱学明：“老”和“小”问题将左右中国西部地区乡村振兴

　　中新网南宁3月1日电 题：全国政协委员钱学明：“老”和“小”问题将左右中国西部地区乡村振兴

　　记者 冯抒敏 杨强

　　“西部地区是劳动力输出地，如何让西部地区的劳动力就近就业，一定程度上将决定着脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的成败。”全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席、中国民主建国会广西壮族自治区委员会（以下简称“民建广西区委”）主委钱学明，近日在广西南宁接受中新社记者采访时说。

　　钱学明表示，随着越来越多的青壮年农民离乡背井外出打工，在广大农村亦随之产生了大量“留守儿童”和“留守老人”。家有老人和孩子，青年外出务工难以安心。“父母生病，在外务工的儿女就得返乡照顾，而外出务工往往是西部地区农村家庭重要的经济来源。”他说，中国西部地区农村劳动力的就近就业，“是彻底解决一‘老’一‘小’两个问题的出路所在”。

　　如何才能让中国西部地区劳动力就近就业？经过深入调研的钱学明认为，县域经济的繁荣是解决这一问题的“金钥匙”。“县域经济作为城市经济和农村经济的联结点，在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和新型城镇化、吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。”

　　钱学明呼吁，国家应重视引导和支持各地以县为单位，规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，促进一二三产业融合发展，加快新型工业化进程。积极主动承接国内产业尤其是长三角和珠三角地区产业由东向西转移，加快形成特色化、集群化、规模化县域工业体系。

　　“东部地区要以‘嫁女儿’的心态支持产业转移。”钱学明在过往调研中注意到，由于与地方财政收入、GDP与产业相连，东部地区政府往往对企业将产业向西部转移并不热衷，产业转移效率不高。他呼吁国家层面进一步加强顶层设计，创新政策引导，推动东西协作，促成东部产业尤其劳动密集型产业有序往西部转移。

　　钱学明建议，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，将乡镇建成服务农民的区域中心，加快补齐县域经济产业布局、创业就业、生活消费、民生保障等短板弱项。既要促进农业转移人口有序市民化，还要创造条件把有志于推动农业农村发展的各类人才“引回来”。通过加快“人的就近城镇化”，让民众都能身居城镇、扎根乡村，助推乡村全面振兴。

　　目前，广西部分地区已就加快“人的就近城镇化”展开创新行动。2021年12月30日，广西玉林市召开市、县、乡三级党政官员参加的“加快人口进城工作动员大会”，通过给予住房贷款及补贴政策、帮助子女进城入学、农业户籍享受农村和城镇两种政策不变等“新市民”政策，计划五年之内实现50万人口进城。这既能加快推进以县城为重要载体的城镇化建设、加快县域经济发展，还能彻底解决“留守儿童”问题。

　　与此同时，如何解决“老”问题也至关重要。2019年以来，民建广西区委与爱德基金会共同在广西南宁市隆安县东信村开展试点实践，利用该村闲置小学校舍开办公共性质的“爸妈食堂”，每天为村里110多位60岁以上老人提供一顿“两荤一素一汤配三两米饭”的免费午餐，基本满足他们的全天营养需求。据统计，该食堂每人每天伙食标准只要5元人民币，加上人工、水电后也仅7.7元，花钱不多、成本不大，服务效率却很高。南宁市上林县则推动乡镇卫生院院长兼任养老院院长，部分新建卫生院与养老院甚至仅“一墙之隔”，解决失能患病老人看病难题。

　　钱学明建议，各地可根据当地农村老人数量、平均出行距离等实际情况，探索以自然村或行政村为单位建设集体公共食堂，为老人们提供优惠、方便、营养的就餐服务。同时，以乡镇为单位、创新统筹整合医疗和养老服务资源，推进医养融合。这种做法规模适度、招工容易、成本较低、离家又近、子女放心，不失为解决农村失能老人看病就医、护理照料难题的可行之策。（完）