以高质量代表工作察民情汇民意聚民智——自治区十三届人大常委会亮点工作回眸之三

　　全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民” 经验交流会现场

　　省级领导干部代表130多人次率先垂范，进联络站履职；全区11022个代表履职平台按“六有”标准规范建设，进站履职代表由2019年的85%提高到2022年的93.5%；收集各种意见建议58179条，已办结90.1%，共投入解决问题资金65.57亿元……

　　5年来，自治区十三届人大常委会以高质量代表工作践行全过程人民民主，保障代表为民用权、为民履职、为民服务。

　　以上率下

　　解决群众“急难愁盼”

　　治理后的象州县罗秀镇东昌河水流通畅

　　“村民们提的建议这么快得到了落实办理，大家都很高兴。”提起两个多月前的民情沟通会，象州县罗秀镇永利村村民覃明胜作为受邀的群众代表，对此印象深刻。2022年9月22日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任刘宁到象州县罗秀镇军田片区人大代表联络站履职，收集意见建议，推动问题解决。

　　“罗秀河流域小河流治理问题目前已投入资金450万元，后续资金正在跟进；‘古郡田园’农文旅融合赋能乡村振兴示范项目预计投入资金2.3亿元，项目正有序推进。”覃明胜说。

　　人大代表联系群众，是代表法赋予各级人大代表的一项神圣职责。2019年以来，自治区人大常委会创新开展全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，通过省级领导干部代表率先垂范、以上率下，增强全区各级领导干部代表和其他代表的代表意识、群众意识、法治意识，着力推动解决一批人民群众普遍关心关注的重点难点问题。

　　自治区党委书记、自治区人大常委会主任刘宁，自治区主席蓝天立，自治区政协主席孙大伟，自治区党委副书记刘小明，自治区人大常委会副主任、党组书记王跃飞等自治区领导，带头以人大代表身份进站履职。2019年至2022年全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动期间，担任人大代表的自治区四家班子领导按照自治区的统一部署安排，全部以人大代表身份进站履职，推动各级人大代表贴近基层、服务群众、进站履职常态化，实现五级人大代表进站履职全覆盖、联系群众全天候、解决问题全方位。

　　示范引领，全区各级人大代表的履职积极性空前高涨。5年来，自治区领导每年都带头以人大代表身份进站履职，累计达130多人次；进站履职的各级人大代表比例由2019年的85.4%提高到2022年的93.5%；民情沟通会上收到各种意见建议58179条，各级各部门先后投入解决建议所提问题的资金65.57亿元，目前共办结的意见建议约占90%，推动解决了一批群众反映的“急难愁盼”问题。

　　健全机制

　　高效推进建议办理

　　新华书店-新竹社区店

　　“我平时喜欢看书读报，关注时事，现在书店建在小区里，我们随时都能去书店看书，给我们老年人提供了很大便利。”

　　2022年11月，广西首家新华书店社区书店——新华书店新竹社区店揭牌。把书店开到社区里，使居民喜不自禁。此前的同年8月，新竹社区部分居民提出建议，希望在社区开设书店。驻站人大代表覃毓宁记录下居民的意见，经联络站开会讨论研究后，决定以人大代表建议的形式向相关部门反映，最终得以采纳并实施。

　　5年来，自治区人大常委会高度重视代表议案的审议、代表建议的办理工作，代表议案全部按时办理，3213件代表建议限时办结率达到100%，代表满意率、建议所提问题解决率逐年提升。跟踪对接的120件在桂全国人大代表重点建议，代表满意率100%。

　　——出台关于加强和改进自治区人大代表建议、批评和意见办理工作的意见，以更实举措推进代表建议办理工作；

　　——修订自治区人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例，规范代表建议的交办、承办和重点督办工作；

　　——建立对接中央国家机关办理全国人大广西代表团代表所提建议等4项工作机制；

　　——启用“智慧广西人大”议案建议系统处理代表议案建议，实现代表建议提交、交办、催办、沟通、督办、答复、管理、评价、统计分析等各环节全部在网络上完成，极大提升办理效率；

　　——督促承办单位建立办理代表建议答复承诺解决事项台账，做好跟踪，确保代表建议落地落实；

　　——每年选择若干件代表建议，由自治区人民政府领导、自治区人大常委会各位副主任、“两院”主要负责人分别领衔督办，5年来共督办代表建议97件。

　　——推动代表议案建议所提问题的解决，有关专门委员会在审议代表议案时，均主动征求议案领衔代表意见，积极与有关方面协调，深入调研，认真审议，及时向常委会报告、向代表反馈议案审议结果。

　　自治区人大常委会有关领导表示，通过“建议一件一件办理、问题一类一类解决”，办理实效显现，代表满意度不断提升，一批人大代表关注、人民群众关心的重点难点问题在办理中得到一一解决。

　　密切联系

　　保障代表依法履职

　　列席自治区十三届人大常委会第三十四次会议的在桂全国人大代表、自治区人大代表座谈会现场

　　加强人大常委会与人大代表联系工作，是新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的重要内容。5年来，自治区人大常委会按照“做到真联系、取得真效果”的要求，不断健全完善自治区人大常委会联系人大代表工作机制，密切自治区人大常委会与人大代表的联系，深化人大代表对自治区人大常委会立法、监督等工作的参与，保障和服务人大代表依法履职，促进代表主体作用充分发挥，努力形成双向互动交流、共同推进工作的局面——

　　修订自治区人大常委会联系自治区人大代表办法，建立常委会征求代表意见、代表列席常委会会议、召开列席代表座谈会、代表参加常委会活动、常委会组成人员联系代表等制度，不断扩大代表对人大工作的参与，密切同人大代表的联系。

　　在立法实践、监督过程、代表工作中加强与人大代表联系。5年来，常委会结合会议议程，邀请相关领域、提出相关议案建议、参加有关立法监督调研活动的代表和基层代表列席常委会会议，共有280名代表受邀列席常委会会议；常委会召开列席代表座谈会17次、常委会组成人员共联系基层代表近300名。

　　常委会举办5期代表履职学习培训班，900多人次代表参加学习，基本实现代表履职初任培训全覆盖；组织开展代表年中专题调研5次、集中视察6次，4500多人次代表参加调研视察，形成一批高质量的调研报告供有关国家机关改进工作参考等；协助组建代表小组66个。

　　全区人大代表工作先进集体和先进个人表彰大会现场

　　常委会首次开展全区人大代表工作先进集体和先进个人评选表彰工作，并召开表彰大会，对2018—2021年全区人大代表工作方面成绩突出的60个代表履职平台、98名各级人大代表以及服务人大代表履职的各级各部门各方面的110个先进集体和130名先进个人进行表彰，树立榜样、形成示范，激励全社会关心支持人大代表工作，推动我区人大代表工作提质增效。

　　来源：广西日报